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邵阳市生态环境局开展专项交叉执法检查工作纪实

来源:邵阳新闻网 作者:申斌 刘巍 曾俊杰 2021-07-21 10:58

邵阳新闻网7月21日讯(通讯员 申斌  刘巍  曾俊杰)为打好全市污染防治攻坚战,强力推进生态环境保护监管执法工作,不断提升联合执法效能,7月13至16日,该局组织开展危险废物、污染源自动监控及排污许可证等专项交叉执法检查,以实战练铸铁军,严厉打击环境违法行为,提升群众生态幸福感。

精心谋划强指挥 守正创新“一盘棋”

为搞好此次交叉执法检查,该局党组高度重视、专题部署,明确执法的重点和要求。市执法支队认真落实,精心谋划,强力协调。一是抽调精干力量。从全市执法系统内抽调了22名业务骨干,对每一个抽调的执法人员实行逐个甄别、精挑细选,组建了一支作风硬、本领高的交叉执法检查队伍,并采取回避的方式,组建三个组,覆盖全市12个县市区及邵阳经开区。每组由市执法支队派出联络监督员,每组邀请自动监控第三方运维专家2名,确保人员精干高效。二是制定统一文书。通过制定交叉执法检查统一文书,明确每日工作推送任务,重点检查企业无证排污、不按证排污及执行报告提交情况、污染源自动监控设施运行情况以及危险废物收集、储存、转运、利用、处置等情况。三是细化涉嫌违法处置流程。整个执法流程全程用执法app操作,对检查中发现涉嫌违法行为,由执法人员网上填写《交叉执法检查案件移交表》,做好证据采集固定工作,交由受检地生态环境部门执法机构负责人签字接收;对检查发现涉嫌违法行为事实认定、处理意见等存在异议的,由受检地生态环境部门在移交表中填写申述意见并接收,并当场报告市生态环境局审定,然后由当地部门立案调查、制作笔录和下达文书。

动真碰硬严执法  实战练兵出实效

邵阳市生态环境局将交叉执法检查作为全市生态环境执法大练兵活动的重要内容,采取任务推送,不打招呼,直奔现场的方式开展检查,动真碰硬,直面突出环境问题。一线执法人员始终斗志昂扬,他们顶大雨、战烈日,查管路、撬井盖、钻阴沟、爬高墙,翻查台账记录、检查两污设施运行情况、探查危险废物堆放等为企业“找病灶”、“开药方”。 执法人员通过实战比武,相互学习、相互辩论,并将每日开展执法情况发送至微信工作群中,相互交流讨论,坚持在实战中练兵、在实战中提高。如检查一组通过加强组员间业务交流互助、提前做足现场执法功课等措施,做到问题线索查找“快、准、狠”;检查二组根据组员各自优势特点明确分工,现场采取重点提示、分组练习、小结讲评、总结交流的方式进行,充分发挥集中力量办大事优势,合作与分工有机结合,聚焦重点问题,严厉查处企业环境违法行为。检查三组针对园区企业多的实际情况,发扬“5+2”、“白+黑”的作风,对园区企业开展了一次全面的环保体检。检查期间,执法人员既严格执法又热情服务,以查促改,对企业环保管理情况进行把脉问诊,为企业“送政策”“送理念”“送标准”“送技术”,帮扶企业补齐各类污染防治短板,助力全省“三高四新”战略和市委“二中心一枢纽战略落细落地,全面推进生态文明建设。

立足长远补短板  力促练兵常态化

此次专项交叉执法检查共检查企业106家,发现环境问题64起、责令改正39起、立案25起。邵阳市生态环境保护综合行政执法支队支队长艾丹认为,通过执法人员辛苦努力,交叉执法检查取得了一定成效,实战练兵在一定程度上提升了全市环境执法监管机构联合执法效能。同时,也存在相关县市区执法力量薄弱、装备不足、执法能力不平衡、现有执法人员难以适应日益繁重的执法需求等问题;部分企业生态环境保护主体责任意识淡薄,生态环境问题仍然突出;基层生态环境监管执法整体能力提升迫在眉睫。下一步,该市将立足短板,突出执法重点,推进练兵常态化,继续组织开展环境保护大检查、饮用水源地保护、清废行动等一系列专项执法行动,全面推行“双随机、一公开”日常监管执法,将全市所有企业纳入随机抽查库并严格按规定的比例和频次进行抽查,不断压实企业落实生态环境保护主体责任。

(编辑:张敏)