“五指”发力 生态治水竖“红旗”
——关于邵阳市双清区红旗河生态整治的思考
红旗河，资水流域邵水的一级支流，总长29公里。在过去的岁月里，它是邵阳市民心中的母亲河，养育了一代又一代的邵阳人民。然而，随着经济的快速发展，红旗河的水质却遭到了严重的污染，一度成为了市城区的三大“黑臭水体”之一。
据媒体媒体公开报道，为了恢复红旗河的生机与活力，当地政府采取了一系列措施，对红旗河进行生态整治。
一是排查污染源，从源头治理。红旗河的污染主要来源于两岸的污水排放。为了解决这一问题，生态环境、城管、水利等部门联动起来，对红旗河的污染源进行了全面排查。通过排查，发现红旗河沿线存在多个排污口，生活污水和工业污水混排现象严重。针对这些问题，相关部门采取了截污、沉淀、清淤、疏浚、管网修复、雨污分流等综合措施，从源头上解决污水排放问题。
二是推进生态河道建设。红旗河的生态整治不仅需要解决污染问题，还需要推进生态河道建设。在邵阳市委市政府、双清区委区政府的领导下，各职能部门积极作为，加大生态治理力度，注重保护河道生态，恢复河道自然状态，加强河道两岸绿化工作，种植植被，提高岸线生态功能，提高河道自净能力。同时，引导沿河居民积极参与河道治理工作，共同打造生态河道。
经过邵阳市、双清区党委政府和全市人民的共同努力，红旗河生态整治工作取得了显著成效。如今的红旗河，水清岸绿，景色宜人，成为了市民休闲娱乐的好去处。这不仅提升了城市形象，也为市民提供了更加舒适的生活环境。
但是，红旗河经过了多年的综合治理，其水污染问题依然时有发生，甚至引起了省委主要领导的关注。据湖南日报报道，省委书记沈晓明2023年10月17日在邵调研时来到双清区，不打招呼暗访红旗河黑臭水体问题，叮嘱市区两级要高度重视生态环境保护工作，尽快查明原因，强化源头治理，举一反三坚决抓好突出生态环境问题整改。
这说明红旗河的生态治理不可能做到一蹴而就，也不可能毕其功于一役，这是个系统工程，也是一场旷日长久的持久战。而要落实好省领导的指示要求，做好红旗河生态环境问题整改工作，我认为可以从如下五个方面着手。
一、加强宣传引导，凝聚环保力量
必须大力提高市民的环保意识，当地政府应充分利用新闻媒体、手机短信、户外广告等多种渠道，加大宣传力度、提升宣传质效，科学宣传引导，发动沿河群众、组织志愿者开展“保护红旗河”行动。通过宣传活动，让更多的人了解到红旗河的生态环境现状，认识到保护母亲河的重要性。同时，积极引导环保公益组织参与环保工作，为邵阳市生态文明建设凝聚更多正能量。
二、组织专业力量，精细排查问题
为了更好地推进红旗河治理工作，邵阳市政府应该组织专业力量，特别是第三方环保治理机构，对全市污水管网进行一次精细的排查摸底。通过对全市污水管网的排查，发现存在的问题并及时进行修复和整改。同时，更新完善污水管网数据库，为城区污水综合治理提供科学数据支撑。
三、创新监督机制，走好群众路线
要打响红旗河生态保护的“人民战争”，一是市、区、街道各级政府要继续加强对红旗河的生态保护工作，不断完善河道治理体系和长效管理机制。二是一切为了群众，充分发动群众，紧紧依靠群众。建立全民监督举报机制，畅通投诉举报渠道，出台激励措施，鼓励广大市民积极参与河道保护工作，共同维护红旗河的生态环境。三是发挥各级新闻媒体的舆论监督作用，借助媒体曝光台、网络问政、电视问政等监督手段，及时发现问题，反映问题，推进问题解决。
三、落实处罚措施，守牢生态红线
在红旗河的水污染生态治理中，落实处罚措施、守牢生态红线是重中之重的工作，是实现长效的关键举措。
一是要制定明确的法律法规。可以参照《邵阳市资江保护条例》《邵阳市邵水保护条例》等地方法规，扬长避短，制定针对红旗河水污染的法律法规，明确规定排放标准、污染物的种类和数量、处理要求等，并明确相应的处罚措施。
二是加强监管力度：建立完善的监管机制，通过定期和不定期的巡查，确保企业、个人严格按照法律法规要求进行排放。对于发现的违法行为，要坚决予以制止并给予相应的处罚。
三是提高违法成本：加大对违法行为的处罚力度，除了罚款等经济处罚外，还可以采取吊销执照、禁止涉事人员从事相关行业等措施，严管重罚，提高违法成本，形成威慑力。
四是建立生态补偿机制：对于因污染受损的生态环境，可以通过建立生态补偿机制来进行修复和补偿。例如，对于因排污导致的水质恶化，企业需要承担相应的治理费用；对于因排污导致的红旗河生态破坏，企业需要承担生态修复费用。
五是要持续监测与评估：建立长期持续的环保监测机制，对红旗河的水体水质、生态状况等进行定期评估，及时发现问题，及时反馈，并进行督办、整改到位。
相信通过以上五个方面措施的综合运用，在全市人民的共同努力下，持续宣传教育，引进专业力量，加强环保监督，落实处罚措施，“五指发力”，久久为功，用心用情用力守护好红旗河的生态环境，假以时日，红旗河一定能够实现“水清、河畅、岸绿、景美”，继续焕发生机与活力，真正成为造福邵阳人民的“母亲河”。
（作者：湖南欧泰环保有限公司 黄伟锋）
