一、 部门概况

（一）部门基本情况

中共邵阳市委宣传部是中共邵阳市委主管意识形态工作的综合职能部门，现有37个行政编制，1 个工勤人员编制，现有在职在编人员 35人，离退休人员 23人。

机构设置：办公室、政策法规研究室、理论科、新闻科、新闻出版（版权）与电影管理科、文化艺术体育指导科、宣传教育科、理论宣讲工作科、意识形态工作科、文明创建指导科、未成年人思想道德建设科、志愿服务工作科、文化体制改革和发展办公室、新闻发布与对外推广科、干部科、机关党委。

主要职能是：

(1)拟订全市宣传思想文化工作政策和事业发展总体规划，统筹协调推进宣传思想文化领域法治建设，按照市委统一部署，协调宣传思想文化系统各部门之间的工作。

(2)统筹协调全市党的意识形态工作，贯彻落实党中央、省委和市委关于意识形态工作决策部署，组织协调意识形态工作责任制落实和日常监督检查，结合巡察工作开展专项检查。

(3)统筹指导协调全市理论研究、理论学习、理论宣传工作，组织推动理论武装工作，组织实施马克思主义理论研究和建设工程。负责为全市各级党委（党组）理论学习中心组学习提供有关服务，组织实施理论宣讲活动等。

(4)负责规划组织全局性思想政治工作，配合市委组织部做好党员教育工作，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。

(5)统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调市直各新闻单位工作，组织全市突发公共事件应急新闻工作。承担市突发公共事件应急新闻中心办公室日常工作。

(6)负责全市新闻出版业的管理，督促落实有关政策，管理新闻出版行政事务，组织协调有关行政审批工作，统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业，管理著作权等。负责有关省内报社分支机构和驻本市记者站的监督管理。

(7)从宏观上统筹指导协调全市互联网宣传和信息内容管理工作。统筹协调数字新媒体的建设与管理。

(8)统筹指导协调推动全市精神文化产品的创作和生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展有关工作，指导协调推动群众文化建设。

(9)负责管理全市电影行政事务，指导监管电影制片、发行、放映工作，组织对电影内容进行审查，指导协调全市性重大电影活动，组织开展电影交流与合作。

(10)对全市新闻出版、广播影视、文化艺术业改革发展研究提出政策性建设，统筹指导协调文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展，指导协调国有文化资产监管工作。承担市文化体制改革发展领导小组办公室、市国有文化资产监督管理委员会日常工作。

(11)统筹指导全市舆情信息工作，组织协调开展舆情信息收集分析研判工作，跟踪了解、研究掌握宣传舆情动态。

(12)统筹协调全市对外宣传工作，指导协调有关部门研究落实对外宣传工作重大方针政策和拟订对外宣传事业发展规划，指导对外文化交流工作，协调推动本土文化走出去工作。组织协调涉及港澳新闻宣传工作，协同有关部门开展涉台问题宣传工作。

(13)统筹协调组织开展全市新闻发布工作，承担市委新闻发布有关组织协调工作，负责市政府新闻发布组织实施工作，指导协调市直各部门、各县市区的新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。拟订重大问题对外宣传口径。

(14)负责组织开展全市新闻领域对外交流与合作，会同有关部门做好境外来访记者采访事务方面的工作。

(15)负责落实中央、省和市精神文明建设指导委员会工作部署，拟订全市精神文明建设工作规划并组织实施。

(16)受市委委托，会同市委组织部管理新闻、文化、出版、社会科学和互联网信息等方面市直宣传文化系统单位的领导干部。对县市区党委宣传部部长的任免提出意见。负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位干部管理。负责组织开展全市宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作。

(17)对市互联网信息办公室互联网宣传和信息内容管理方面的工作实施政策指导。归口领导邵阳日报社、市文化旅游广电体育局、邵阳广播电视台。受市委委托，代管市文学艺术界联合会、市社会科学家界联合会、邵阳日报报业集团有限公司、邵阳广播影视集团有限公司。联系市新华书店、湖南日报社邵阳分社、法制周报驻邵阳站、红网（时刻）邵阳站。

(18)完成市委交办的其他任务。

二、 部门整体支出管理及使用情况

（一）预算执行情况

预算收入，2019年年初财政预算数921.94 万元。

（1）加强预算绩效管理基础工作

及时传达有关加强预算管理的文件，成立部预算绩效管理工作领导小组，分管财务副部长任组长，部务会成员任副组长，各科室科长任组员，分工明确，责任到人，制定了预算绩效管理制度和预算绩效管理工作实施方案，加强预算资金的管理和使用 。

（2）制定预算绩效目标管理

根据市财政局有关专项资金绩效目标申报要求，我们及时安排人员在编制2019年财政预算的同时，按照《专项资金绩效申报表》和《项目绩效目标申报表》格式要求，依据相关法律、法规和市委市政府的规定进行认真的申报，并制定了阶段性和年度绩效目标，在规定时间内及时送财政局相关科室。

（3）有效加强绩效运行监控

建立健全绩效运行监控机制，制定绩效运行制度，制定财政资金的使用管理办法，加强对财政资金的合理使用，本着厉行节约、反对浪费要求，严格控制在年度预算和计划范围内，使财政资金发挥最大效用。为了确保绩效目标项目如期完成，部绩效领导小组指定专人负责绩效项目，定期检查项目完成情况并向部预算绩效领导小组汇报，对在实施过程中出现的问题，绩效领导小组及时进行总结和纠正。

（二）基本支出

支出决算，2019年年终财政决算数 1,682.13 万元。

1、工资福利支出主要用途、范围：主要包含人员基本工资、津贴补贴、社会保障缴费等人员经费；

2、商品和服务支出：主要包含办公费、电费、其他交通费、差旅费、招待费、劳务费、工会经费等；

3、对个人和家庭的补助：主要包含离退休人员的经费、抚恤金及其他对个人及家庭补助支出等。

4、项目经费支出：主要包括年初预算专项经费的支出。

5、资金管理情况 ：根据省市有关财政资金的使用要求，我部严格制定财政资金的使用管理办法，加强对财政资金的合理使用，本着厉行节约、反对浪费的要求，全年各项开支严格控制在年度预算和计划范围内，使财政资金发挥最大效能。严格加强对“三公”经费的使用管理，对公务接待、车辆使用和外出学习考察制定了相应的管理制度。要求公务接待不超标准，控制陪同人员，工作日禁止喝酒，禁止用酒，加强车辆使用管理，车辆加入公车平台，由专人管理，禁止公车私用，双休日和节假日车辆必须停市委停车坪，要求车辆维修保养必须到财政指定的定点单位进行。

6.“三公”经费的使用和管理情况：

其中，基本支出1141.16万元,“三公”经费 16.97万元。

（三）专项支出

1、专项资金是财政预算，资金为 258万；

2、专项资金管理分析：我单位严格执行财务审批管理制度；市委宣传部本级经费不足和专项经费不足，一定程度上影响了活动开展。

三、部门专项组织实施情况

（一）我单位没有项目招投标、调整、竣工验收等情况；

（二）我单位项目管理制度建设完善，日常检查监督管理到位。

四、资产管理情况

我们单位严格执行资产管理制度、资产管理措施、资产配置措施。

五、绩效评价工作情况

今年我们单位严格按照财政制度进行财务管理，评价总体情况良好，预算编制质量较好，预算信息公开符合要求；预算执行进度良好；财务制度健全，会计核算总体规范、准确；资金在实施过程中严格执行有关制度规定，基本达到了预期效果。

六、综合评价情况和评价结论

综合评价情况为98分，评价结论是优良。

七、部门整体支出主要绩效

2019年，我单位按照“八项规定”精神，严格控制支出，在会议、学习费、办公费用、差旅费用、接待费用、培训费等方面严格执行财务管理制度，从严控制计划外的支出，严格控制外场参观、考察等情况。

八、存在的问题

在资金的使用上，存在项目经费使用上发放在职人员年底奖金的问题。

九、改进措施和有关建议

严格执行项目预算，做到专款专用，加强项目督查。

附件下载：市委宣传部2019年决算说明