石桥街道居家和社区综合养老服务中心

邵阳新闻网11月2日讯（记者 何杰锋 通讯员 郭博伟）随着我国老龄化进程逐渐加快，老有所养已经成为老百姓关心的重大民生问题。自2019年来，邵阳市政协提案委高度关注邵阳市社区养老服务体系建设，并连续两年提交有关推进邵阳市社区居家养老服务发展建议。为进一步完善提案内容，去年4月至7月起，市政协提案委多次组织有关委员及相关部门实地调研邵阳市养老服务机构的建设情况，并赴益阳走访考察，学习借鉴当地养老服务发展模式。

2020年，经过多方努力，邵阳市被评为全国第五批居家和社区养老服务改革优秀试点城市。今年，市政协提案委提出的《关于进一步推进我市社区居家养老服务发展的建议》被选为2021年度市政协重大民生提案。该提案主要内容包括：一是要加大对居家养老服务的宣传力度，改变传统养老观念，强化孝道教育，弘扬“尊老、敬老、爱老、助老”的优良传统；二是完善配套社区养老服务设施建设，适当补充或增加新设施、新活动场所，保障社区养老服务设施的供给；三是进一步加强政策联动，确保社区养老服务设施用地、用房优惠、减征或免征相关税费等政策落实落地；四是创新社区居家养老服务运作模式，采取合同外包、委托运营等方式引进民间资本，强化竞争机制；五是积极培育和组建社区居家养老服务队伍，挖掘社区的潜在人力资源，同时加强对养老服务人员的技能和知识培训；六是健全居家养老服务的评估监督机制，完善社区居家养老服务的供给评价体制，强化对养老服务机构及从业人员的监督。

石桥街道居家和社区综合养老服务中心正在练习书法的老人

“目前，社区居家养老服务刚刚起步，未来仍有很大的发展空间，需要政府、企业、社会团体等各类机构共同努力。”市政协提案委邓思捷表示，老人们为国家建设操劳奉献了大半生，到了晚年同样拥有享受美好生活的权利，我们也应当为老年人安度晚年创造良好条件，不断提高整个社会的适老化水平，健全以居家为基础、社区为依托、智能化为补充，机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，不仅让老年人老有所养、老有所依，也要老有所乐、老有所为，不断擦亮全面小康的幸福底色。

政协委员提出的建议意见如何落实、成效如何？作为提案的主办单位，邵阳市民政局养老服务科科长周小林介绍了提案办理情况：“接到提案后，我局结合工作实际迅速行动，从培育养老观念、完善养老设施、强化政策支持、丰富社会运营、提升服务质量等多方发力，进一步提升养老设施数量，今年新增28个街道综合服务中心、32个社区养老服务中心、60个村级互助养老服务站点。出台了《邵阳市推进养老服务高质量发展若干措施》等系列政策，为社区居家养老服务发展提供政策支撑，激活我市社区居家养老服务市场。目前，我市有194家执业养老机构，市场化运营率将近40%，每年会定期举办养老院院长培训和养老护理员培训，每两年组织一次护理员技能大赛，全面提升服务技能。”

城北路街道居家和社区养老服务中心

城北路街道居家和社区养老服务中心是一个拥有20余张床位的社区养老服务中心，也是社区的老年人日间照料中心。中心有图书室、电脑室、书画室、乒乓球室等。在这里，老人们可以享受到读书习字、健身理疗、订餐理发、休闲娱乐等服务。

周全荣老人住在中心附近，儿子在外地上班，不能时时照顾他。以前独居时，他做一次饭能吃两三顿，自从在城北路街道居家和社区养老服务中心吃饭后，他再也没为做饭发愁过。“现在顿顿吃新鲜的，还不重样，跟住招待所一样，生活美哩很。”周全荣老人笑呵呵地说。

石桥街道居家和社区综合养老服务中心工作人员正在教魏清莲老人手工

今年87岁的魏清莲是一名企业退休职工，家里子女都在外务工，现在住在石桥街道居家和社区综合养老服务中心。该中心自今年三月份试点开放以来，已入住20位周边老人，根据个人口味及饮食习惯为老人进行针对化饮食配比。这里的老人娱乐活动同样丰富，有手工、绘画、书法等，阅览室一应俱全。每天魏清莲老人都可以跟“伙伴们”体验不同娱乐活动，她说：“来这里四个月，胖了八斤，越过越开心。”

城北路街道居家和社区养老服务中心正在吃饭的老人

比传统居家养老多了更加优质的服务，比机构养老又具有离家近、环境好、更经济的优势。社区养老服务越来越有态度、有温度，收获了很多老年人的笑容。城北路街道居家和社区养老服务中心主任唐雨告诉记者，社区养老已成为当下不少老年人的选择，特别是对于因各种原因不能去机构养老的空巢、高龄老人来说，社区支持体系尤为需要。

对于未来，周小林表示，下一步，市民政局将重点配合资源规划、住建等部门，抓好新建小区的养老用房设施配套，结合乡村振兴战略，抓好农村互助养老设施建设与管理，全力提升养老服务水平。