邵阳新闻网12月25日讯（通讯员 杨洪涛）为了贯彻习近平生态文明思想和视察湖南时的重要讲话精神，以及省委、省人大关于探索开展资江保护协同立法的安排部署，高质量推进资江保护协同立法，12月22日至24日，邵阳娄底益阳三市人大常委会在城步召开了资江保护协同立法第二次会议，省人大常委会法工委副主任戴少一、邵阳市人大常委会副主任赵为济、娄底市人大常委会副主任彭增光、益阳市人大常委会副主任张亮文、湘西土家族苗族自治州人大常委会副主任宛庆丰、城步苗族自治县人大常委会主任钟胤进及四市（州）人大常委会法工委负责人参加了会议。

会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记视察长江时“共抓大保护，不搞大开发”的重要指示以及全国人大常委会开展高质量立法、环保立法、惠民立法、弘德立法和协同立法的要求，采取沿江实地走访、史料查询、研讨交流等办法，全面掌握资江西源赧水、南源夫夷水源头保护现状、资江水系发展走向、资江源头水源涵养和生物多样性保护现状、水资源开发利用情况、水质水量、环保公益行动等情况，为邵阳、娄底、益阳三市开展资江保护协同立法提供第一手资料。

会议听取了湖南师范大学法学院教授王彬辉围绕法规起草进展情况、省内外协同立法的先进经验、框架构设以及调研起草中遇到的重难点问题的情况介绍，与会人员围绕如何高质量推进协同立法进行了热烈讨论。会议充分肯定了湖南师大课题组的成绩和所做出的努力，第一次系统地把邵阳、娄底、益阳三市的条例草案放在一起探究、考量和分析，围绕如何体现地方特色，如何规定资江流域禁止产业、规模化畜禽养殖，如何建立跨行政区域联动协调保护机制等问题进行商议。会议认为，资江西源既是邵阳的，也是湖南的；资江是邵阳、娄底和益阳的，更是湖南的，以最严格的方式加强资江保护势在必行，必须加快地方立法步伐。要以高度负责的态度办好三市共同的事，强化利益共享共同体的理念，不以损害别人发展权利为代价，以立法防范和治理突出问题，切实形成依法治水的合力。要科学理解协同立法的理论基础和实践要求，突出地方特色，切实把握上游、中游和下游的实际情况。要科学处理与上位法的关系，讲求内容上的大同，但坚决不搞立法放水。

会议要求，要加快立法进度，邵阳、娄底、益阳三市人大和政府不能等靠要，必须积极主动作为，高质量推进条例草案的起草和修改，2021年3月底前务必形成法规案，4月进入初审。要加强调研力度，改进方式方法，确保立法质量，适时组织三市考察学习外地先进经验和做法，切实以立良法谱写资江保护的新篇章，以高质量立法打造湖南地方立法的新名片。

会议期间，与会人员深入城步西岩镇源水村黄马界——资江西源调研座谈，考察资江源头生物多样性保护现状、水源涵养和水土保持、水资源开发利用等情况，城步农业水利局、生态环境分局、西岩镇和源水村负责人分别介绍赧水概况、生态环境保护、河道管理等方面的情况。考察了国家地表水水质自动监测网长江流域夫夷水窑市站，全面了解国控断面——窑市断面的水质达标现状。考察了新宁县崀山镇田心坝，调研智慧水利建设、河道保洁、河长制等工作。