城步苗族自治县司法局集体工作人员。

5月24日，城步苗族自治县司法局被授予“人民满意公务员集体”荣誉称号。

 邵阳新闻网讯 （记者 张敏 通讯员 杨沛焱）“让社会服刑人员阳光回归，让法治理念深入人心，让弱势群体打得起官司，让矛盾纠纷化解在萌芽状态。”今年5月24日，城步苗族自治县司法局被湖南省委省政府授予“人民满意公务员集体”荣誉称号。城步苗族自治县司法局局长付顺秀6月2日在接受记者采访时表示，县司法局还将努力为建设平安城步、法治城步、文明城步营造良好的法治环境。

工作人员正在运用沙盘疗法对社区服刑人员进行心理疏导。

 “温情司法”力促苗乡和谐稳定

“刚才那名社区服刑人员在沙盘摆了许多人物玩偶，说明他内心很渴望融入社会。社区服刑人员心理较常人封闭，运用‘沙盘疗法’可以了解社区服刑人员心理，打开他们的心扉，效果很好。”6月2日，在城步苗族自治县社区矫正中心内，工作人员正在运用沙盘疗法对社区服刑人员进行有针对性的心理疏导。

“对社会服刑人员采取心理健康教育、进行心理矫治，这对于引导社会服刑人员走出心理误区，帮助他们培养健全人格，促进社会服刑人员改造，有着重要意义。” 城步苗族自治县司法局副局长杨沛焱介绍，县司法局以深化司法体制改革为契机，积极探索创新，大力推进社区矫正工作规范化、信息化建设，自2012年开展社区矫正工作以来，共接收社区矫正对象460人，已依法解矫344人，无一人脱管、漏管。

安置帮教是司法新增加的重要职能之一，能否帮扶好刑释解教人员是社会是否安稳的重要因素。县司法局严格按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责法制化”的安置帮教工作要求，大力加强了对刑释解教人员的规范化管理。同时积极创新帮教形式，先后推广了“三帮一”、“五必访”、“四谈心”等行之有效的好办法，摸索出了组织、协调社会力量共同帮教的新方式。近三年来，县司法局安置帮教人数达646人，县刑释解教人员的帮教率始终保持在100%，重新犯罪率一直控制在1%以下。

城步苗族自治县司法局在校园开展法制活动。

“创新普法”提升苗乡法治水平

近年来，城步苗族自治县司法局不断创新普法方式，大力开展法制宣传教育和普法依法治理，积极推进法治城步建设。在开创城步品牌——“法制副校长”制度的基础上，先后创新推出了“法制村主任助理”制度、在全县50个单位中开展了普法学法“无纸化”试点工作和村民法制学校建设工作。

2012年10月，大唐华银新能源开发有限责任公司与南山种畜牧草良种繁殖场签订协议，在南山牧场内进行风电场二期建设。自2013年3月开始，该县南山镇蕨子坪村村民肖某某、黄某某等人以施工地存在山林权属纠纷村里没有得到补偿为由，组织村民于多次到工地阻拦施工。导致多处工地长时间停工，造成直接经济损失66140元。南山镇人民政府邀请南山镇蕨子坪村的村民法制学校的讲师给村民上《民法》、《刑法》等法律法规的法制课。听课后，大部分村民明确了法律规定，增强了法制观念，自觉停止了阻拦施工的行为，为公安此后打击少数聚众阻工的首要分子创造了有利条件。

目前，全县25所中小学设置了 “法制副校长”制度，近三年以来，各校的法制副校长为25所中小学授法制课189堂。在全县县、乡14所医院创建“法制副院长”制度，2013年至2016年，在各医院开设法制课105堂，调处医患纠纷28起，预防和化解医患纠纷苗头29起。在全县建成村（居）民法制学校294所，2013年至2016年，累计开设法制课堂4410次，有14万多人次接受普法教育。2015年，该局创新推出戏剧普法，出资3万元编排了有关法制、扶贫、农业知识等内容的小品和戏剧节目，到全县11个乡镇演出，让群众在寓教于乐中学到法。

当地居民正在县共法律服务中心进行咨询。

“健全调解机制”筑牢苗乡第一防线

为了让居民更好地得到相应的法律服务，该县司法局还在一楼建立公共法律服务中心，设有司法鉴定、人民调解、法制宣传、法律咨询、公证服务等一站式、窗口化、综合性的法律服务平台，以  “近民、便民、为民”为中心，为该县经济社会发展提供优质高效的法律服务。

“工作人员具体给我列出来一些我需要拿的资料，还有需要去找哪一块的部门，这一块对我的帮助还是蛮大的。”6月2日，居民刘昂来到该县公共法律服务中心就去年签订的商品买卖合同是否需要公证进行询问，对询问结果他表示十分满意。城步苗族自治县公证处主任赵晖说，在为群众提法律服务的时候，公证处首先站在当事人的角度，当事人需要什么，我们就提供给他所需要最优质最准确的服务。

 为及时化解人民群众身边的矛盾纠纷，该局不断创新人民调解工作，健全矛盾纠纷排查和“三调联动”（人民调解、司法调解和行政调解）大调解工作机制，完善县、乡、村、组四级人民调解体系，全面实行“以奖代补”制度，实现了矛盾纠纷有效化解。2014年至2016年，全县各司法所、人民调解委员会共调解各类矛盾1998件，调解成功1998件，调解成功率100%，防止民转刑案件5件，制止并调处群体性上访3件60人，有效地把大量矛盾纠纷化解在了基层和萌芽状态，维护了社会和谐稳定。