8月上旬，刚刚捧回“国家卫生城市”牌匾的邵阳市，就迎来宁夏回族自治区中卫市创“国卫”考察团一行前来考察学习。考察团深入大祥、双清、北塔三区农贸市场、建筑工地、公园广场等地细细走访，纷纷感慨收获不小：“邵阳创建国家卫生城市经验丰富、成效显著，让我们深受启发，真的不虚此行!”
从“脏乱差”到“洁净美”，从长期遭受诟病到广获赞誉，从四处“求经”到吸引外省城市慕名“上门取经”……一场脱胎换骨的“蝶变”，彻底颠覆了人们对邵阳根深蒂固的落后印象。
变化始于2012年，邵阳中心城区打响了创建“国家卫生城市”的战役。经过5年的不懈努力，这座千年古城天更蓝了、水更清了、山更绿了、城更美了、百业更旺了……民生福祉看得见、摸得着。2016年，邵阳城市居民对整体卫生状况满意率达96.84%，创下前所未有的历史新高。
自加压力 志在必得
最美十条街改造之一的敏州西路。
郁郁葱葱的沿河绿化带，创意精美的文化长廊，干净整洁的街巷院落……初秋时节，走进邵阳市大祥区翠园街道，只见昔日“天晴漫天灰，下雨满地泥”的李子园社区，如今焕然一新，成为“无一条泥巴路、无一个泥水沟、夜里无一处阴暗角落”的“三无”社区。李子园社区的变化，是邵阳创“国卫”、建设美好家园生动实践的一个缩影。
作为拥有2500年历史的沧桑古城，邵阳经济欠发达，“家底”薄，基础设施滞后，公共服务欠缺，在全省、全国要“面子”没“面子”、要“里子”没“里子”，一度以城市形象差、品位低而被外界知晓。
近年来，邵阳市中心城区快速扩张，市民对优良人居环境的需求日益增长。还清城市基础设施建设历史欠账、补齐环境滞后“短板”，提高城市人居环境质量已迫在眉睫。2012年，邵阳市委、市政府心系民生、自加压力，在业已取得“省级卫生城市”称号的基础上，向“国家卫生城市”发起冲击。
抱着志在必得的决心，邵阳市主要领导身先士卒，带头垂范，成立由市长任指挥长、13位在职市级领导任副指挥长的创“国卫”指挥机构。建立了“指挥长一月一调度、副指挥长常态化调度”的调度工作机制，实行每名副指挥长专责抓一个专项，其中4人“全脱产”专抓。力度之大，在全市中心工作推进过程中少见。
46位市级领导沉下身子，147家中央、省属、市直单位干部走出机关，与社区“结亲”开展对口联点帮扶。大祥、双清、北塔三区及其各办事处、社区干部，更是包路段、包小区、包楼栋，做到每个卫生死角有人管，每个问题有人解决。
部门协作 同频共振
在邵阳，创卫不是某个部门的“独角戏”，全市各部门、三区政府联合攻坚，凝聚合力，同频共振。
2014年通过加大投入，先后实施并完成小街小巷、主次干道和外墙立面的提质改造，完成一批农贸市场、垃圾中转站、公厕的新建改造。
2015年从“禁摩限电”发端，相继开展城市市容秩序“八大整治行动”和创卫攻坚“六项专项行动”，彻底扭转“脏乱差”的局面，市容秩序实现根本性的好转。
2016年在中心城区全面提质的基础上，在100多个城中村及城乡结合部，集中100天时间，每个村再投入100万元，实施城中村城乡结合部“三百行动”，进行硬化、净化、绿化、美化，打造最美城中村和城乡结合部。
在创卫的征途上，邵阳市三区政府既苦干、实干，又积极探索创卫的新路子、好办法，创卫工作亮点纷呈。大祥区的“细胞”创卫、双清区的老旧院落改造、北塔区的临街立面管理等经验和做法得到推介，推动了创“国卫”的顺利实施。
各职能部门各司其职、齐头并进，为创卫添砖加瓦。市公路局推进生态公路建设，栽种行道树1.76万棵，维修花坛6560余米。市公用事业局下属市政公司把主城人行道板的维修变季度循环修复为月度经常性拉网维修，道板完好率超过98%，往昔破破烂烂的路面不见了，街道平整如新。
全民参与 重整河山
崭新的大祥区戴家社区居委会外景。
在大祥区，三个“花婆婆”助力“创卫”的故事家喻户晓。该区翠园街道三八亭社区三名年过花甲的老人，尽管年事已高，可参与创卫劲头丝毫不输年轻人。创“国卫”以来，她们在屋门前种了铁树、吊兰、紫罗兰等各种花草，把环境修饰得干干净净。她们说：“种花不只为了自己，更为了我们整个城市!家家户户这样做，我们的城市就漂亮了!”
北塔区杨家垅街道党支部充分发挥党员先锋作用，设立党员服务岗，将杨家垅沿线街道作为党员示范街道，开展创卫集中行动10余次，成功清理垃圾50多吨，拆除沿线违法棚架16处720余平方米，卫生死角180处，环境大为改观。
邵阳在创“国卫”的征程中，生动感人的故事俯拾即是。在市委、市政府的广泛动员下，广大市民的热情参与，为确保创国卫成功奠定了坚实基础。
这可喜的现象源于该市创“国卫”的民生理念。市委、市政府领导反复强调：“我们创‘国卫’不是为了拿一块牌子，而是以创‘国卫’为抓手，为地方谋发展，为人民谋福祉。通过创‘国卫’，来推动城市建设大提速、城市管理大提升、城乡环境大改善，打造一个宜业宜居的新邵阳。”
创卫带来大干，大干促进大变。近年来，邵阳城区断头路全部打通，中心城市建成区面积由50平方公里拓展到72平方公里;提质改造城市主街干道15条，改造小街小巷367条;改造新建农贸市场42座、公厕254座、垃圾中转站64座;100多个城中村及城乡结合部完成提质改造。
如今的邵阳，美轮美奂的街边建筑，绿意盎然的城市小区，车水马龙的平坦大道，干净整洁的公共场所，无不在诉说着一个曾经形象欠佳的城市的新生，令人感叹，更令人欣喜。
