编者按：2014年是我国人民代表大会制度建立60周年，为进一步总结人大制度实施60周年来所取得的成就和经验，探索新形势下开展人大工作的有效途径，广泛宣传人民代表大会制度，推进民主法制建设进程，本网特开设“纪念人大代表大会制度建立60周年”专栏，主要刊登人民代表大会制度建立60周年来，邵阳市人大及其常委会依法履行职责，推进人民代表大会制度的完善和发展，促进民主政治建设的成功做法，典型经验；为进一步发挥地方人大及其常委会职能作用的理论思想和实践探索；人大代表依法履职的先进事迹和风采；人大工作者从事人大工作的感想及体会；各有关单位及公民对人大工作、民主法制建设的认识及参与人大制度建设的感人故事等。

邵阳新闻网讯 （龙飞云  姚知知）“昨天刚手术，这两天要多注意。”国庆前夕，在邵阳市新邵县中医医院的住院大楼，高1.7米，体型单瘦的廖怀章正在为78岁的刘奶奶看病。

 仁医正骨  名重一方

廖怀章，是湖南省著名骨科专家孙广生的弟子、“孙氏正骨”第三代传人，享受国务院特殊津贴的专家，也是湖南省人大代表，并先后获得“全国先进工作者”，“全国优秀科技工作者”等二十多项荣誉称号。

1987年，廖怀章以优异成绩从湖南中医学院毕业，被分配到邵阳正骨医院工作。他师从湖南省著名骨科专家孙广生并深得其真传，继而执着追求，朝着中医骨科的纵深领域阔步迈进。

在从医生涯中，廖怀章善于学习和引进本专业的最新理论与技术成果，曾多次赴上海、北京、天津等国内著名骨科医院学习深造。他年年参加国内骨科年会，大量订阅国内外专业相关的刊物，及时了解掌握国内外骨伤科的最新发展动态，兼收并蓄，融汇中西。

凭着深厚的功底与师传的真谛，加上他敢为人先的胆识，廖怀章在中医骨伤的科研上，已是硕果累累。他逐渐从一个青年学子蜕变到名重一方的专家，并当选第十一届、第十二届湖南省人大代表。

廖怀章在实施儿童下1 5尺桡骨骨折手法复位小夹板固定术。

岐黄济世  大医为民

“每天面对着各个年龄、各类疾病的患者，看着他们的无奈、痛苦、绝望，我心里特别难过。当上人大代表以后，可以说， 对百姓看病难、看病贵的问题，我有着最直接最深刻的体会。”廖怀章表示，自己担任省人大代表期间，一直关注着医疗体制改革，也提出了不少与医疗有关的建议、议案。如廖怀章提出的《关于打破地区封锁，整治地域垄断，整合医疗资源》的提案，希望通过建议开展整治行业垄断，打破区域封锁，使患者拥有选择医院、选择医生、享受良好医疗服务的权利。

2008年8月1日起，长沙市要求174家社区卫生服务机构对200种常用药品实行零差率（零利润）销售,此举一度让众多市民很激动。然而，药品零差价实行半年以来，市场上能买到的却是越来越少。对此,在两会期间，廖怀章提出建议：“政府需要加大补贴投入，保障‘零差率’销售实施。”

此外，针对如何从根本上扶植中医发展，廖怀章提出了适当提高中医服务项目价格的议案。他建议，对体现中医技术劳务价值的医疗项目，如针灸、推拿、中医正骨等项目适当提高价格，以缓解中医西化的趋势。

“为百姓解决再小的问题，对我来说都是一种莫大的欣慰。”廖怀章表示，平时他的工作很忙，但总是克服困难，调整好个人时间，他认为，很多问题都存在于工作生活的点滴细节中，作为人大代表，要时刻有发现问题的意识，多与百姓沟通，善于捕捉，勤于思考，这样才有助于提出更科学、更合理的建议。

廖怀章在繁忙的工作外，坚持学习。

【人大代表心声录】

廖怀章: 人大代表荣誉大，责任更大，我要对自己人大代表这个身份不断提出更新、更高的要求，以实际行动维护群众的利益。