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唐飞云:尽锐出战贫困村 躬耕扶贫促发展

来源:邵阳新闻网 作者: 2020-06-18 10:51

2016年5月,邵阳市房产局的党组副书记、副局长唐飞云主动请缨,向组织请求到邵阳县黄亭市镇中心村担任驻村帮扶工作队队长;当时,亲朋好友十分不理解,说他是不是“疯”了,放着城里的舒服日子不过,偏要跑到农村去吃苦。而他并不这么认为,他要去当这个工作队队长,因为实现脱贫攻坚目标,是党中央向人民做出的庄严承诺,是中国人民梦圆今朝的千年宏愿。作为党的一名领导干部,为了党的脱贫事业,他不能袖手旁观。而他出生农家,又在县里干了几年常委,熟悉农村,热爱农民,自信能够披坚执锐,一路披荆斩棘,不辱使命。

2018年,在黄亭市镇中心村脱贫摘帽后,组织安排市住建局党组成员、副局长唐飞云到偏远蔡桥乡南林村去帮扶,体弱多病的妻子苦苦劝他回单位算了,同时也好相互有个照顾,他对妻子动之以情,晓之以理,最后还是说服了她,毅然决然奔赴脱贫攻坚“第二战场”,一待又是两年多。

2019年上半年,正值市直机关单位机构改革,不少同事劝他为自已的事多考虑一下,他完全可以以此为由,辞去这个工作队队长,打道回府。但他说:机关单位可以少一个副局长,可贫困村不一定缺得了我这样一个队长。而南林村正处在脱贫攻坚决战决胜的紧要关头,我怎么能够打退堂鼓半途而废呢?

南林村是一个三村合一的穷村,村里既无公山也无公地,是个集体经济空白村,共有30个村民小组,88名党员。全村842户3543人中有贫困户204户888人,贫困发生率高达25%,不少贫困户安于现状,等、靠、要思想严重。这也是一个出蛮子的地方,经常“好事有人打破,坏事有人祝贺”,打架斗殴现象时有发生,年轻人中涉毒的有20多人。村干部在群众中的威信不高,曾有村民公然在村部前坪骂干部的“朝天娘”。

面对这副“摊子”,唐飞云陷入深深的思考:火车跑得快,全靠车头带,脱贫攻坚的火车头就是党支部。驻村帮扶必须要帮到关键处,扶到点子上,把村级领导班子建设好,把村党支部打造成坚强的战斗堡垒,这才是驻村帮扶的第一着力点呀。于是,新的村党总支成立起来了,增加了一名委员,下设两个党支部、四个党小组,每个支部增设了三名委员。党总支一成立,他就适时开展集体谈话和“一对一”面对面谈话谈心,重点解决三个问题:一问当村干部的初心是什么?二问做为村干部为老百姓办了什么实事?三问南林村的稳定发展靠什么?干部的思想问题解决了,心气也就顺畅了。接着开始整章建制,一批管理制度逐步建立完善起来了,干部值班有值班制度,党支部有“三会一课”制度,项目建设有“四议两公开”制度,村务管理有公示公开制度……在日就月将的教育熏陶下,干部和党员的精神面貌逐渐发生了变化,精气神更足了,干群关系更密切了,干部为民办实事的氛围更浓了。实施了一批项目,村容村貌发生了天翻地覆的变化,崭新的村级服务平台拔地而起,村民世代梦寐以求的机耕道拉通了,水泥马路通到了村民小组,农电升级改造终结了吃“夹生饭”的历史,家家户户住上安全住房,喝上了达标的自来水,用上了稳定的通讯网络。

班子强起来了,腰包也要鼓起来,只有把产业搞起来了,才能实现可持续发展,这是唐飞云驻村伊始就一直思考的问题。他组织带领村“两委”和工作队干部深入到全村22个院落,披星戴月地召开民情恳谈会,问计于民,求策于民。大家普遍认为:全村11574亩山林中油茶林就有一万多亩,其中老油茶林占了半壁江山,油茶山是村里得天独厚的自然资源。由于疏于管理,大部分山林处于荒芜状态,基本上没有产生经济价值。种油茶树的老农有个说法:一棵油茶树一斤油,子子孙孙不用愁;百亩油茶万斤油,讨了媳妇又盖楼。因此,发展油茶产业大有前途。而村里的青壮劳动力都外出务工了,搞产业靠留守老人显然是无济于事的,必须引进产业资本,把分散在一家一户的油茶林流转到一块,采取“公司(合作社)+农户+基地”的运作模式,才能产生规模效益。他动用一切人脉关系,四方打听,牵线搭桥,终于引进了一个在沿海地区发展的本地老板,注册成立了“邵阳油茶特色小镇农业发展有限公司”,计划5年内投资上亿元,开发建设湖南省第一个古油茶林公园,带动乡村旅游业发展。公司已流转315户农户手中的老油茶林1100多亩,与所有的贫困户都建立了利益联结机制。目前对老油茶林进行了除草、松土、施肥等低改工作,林间道路正在铺设之中。老油茶林改造,不仅为村民建了一个取之不竭的“绿色银行”,也给村集体经济带来了源源不断的收入。

为什么有的贫困户“宁可蹲着墙根晒太阳,也要等着别人送小康”?应该采取什么样的办法来提高他们的内生动力呢?这也是唐飞云驻村期间不断琢磨和探索答案的一个问题。通过到贫困户家中走访,坐在一条板凳上谈心;到田间地头边同劳动边拉家常,掌握了他们的内心真实想法,找到了他们思想上的“病根”和解决问题的“良药”。一靠教育引导。在平时入户走访中,对那些安贫乐道者,加大上门频次,提高见面率,苦口婆心地宣传扶贫不扶懒的道理,激起他们奋发向上的斗志,并根据各家各户的具体情况,探讨制定脱贫致富的“一户一策”。贫困户肖尊友,1976年出生,初中文化,身体健康,以前是个东游西荡游手好闲的角色,一回到家就伸手要困难补助。在唐飞云的耐心教育感化下,他走上了自食其力的打工之路,现在在浙江瑞安市一家鞋厂上班,每个月能挣到五千多元。二靠榜样激励。每年召开一次以上贫困户座谈会,让靠自力更生先富起来的贫困户现场现身说法,介绍脱贫的做法和致富的经验,以身边的事教育身边的人,让身边的人鼓舞身边的人。2019年,表彰了3名致富标兵、2名道德模范、17个“文明卫生户”,受表彰的人中大部分是建档立卡贫困户。三是靠政策带动。唐飞云主持制定了《南林村产业发展以奖代补政策》,规定养鸡鸭50只(含)以上,养鹅20只(含)以上,每户奖励500元;养猪2头(含)以上,养羊10只(含)以上,每户奖励500元;养成牛1头(含1头)以上每户奖励1000元。2019年全村建档立卡贫困户新增养牛14头、羊255只、猪37头、鸭550只、鸡3051只、鹅132只,户均增收9146元,人均增收1861元,发放奖补资金5万多元。贫困户伍根彩一家2019年喂养了5头牛,160只羊,12头猪,600只鸡,400只鸭,100只鹅,刨去养殖成本,纯收入达到8万多元。

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