关于创建国家森林城市要推行拆墙透绿的建议（0044）

提案者：市政协社会法制和民族宗教委员会

承办单位：市林业局、市城市管理和综合执法局

提案摘录：

现阶段我市建设国家森林城市存在社会参与气氛不够浓、生态文明共享度不够高、老城区新建绿地空间不够大等困难和瓶颈。为持续优化城市生态环境，着力打造美丽邵阳、绿色邵阳、文明邵阳，力争在早日创建国家森林城市，建议我市要积极开展拆墙透绿工作，通过拆除违建、机关、道路沿线围墙，实施透绿、补绿、增绿，进一步美化城市环境，营造全民共建“绿色家园”、共享“绿色福利”的氛围。

一要提高认识，加强相应的宣传，营造氛围。

二要加强组织，市委、市政府要成立高规格的领导小组，高位推进。

三要科学安排，按照应拆尽拆、应透尽透、分步分批推进、分类实施的原则科学安排。

四要突出特色，要通过在原有道路两旁种植物进行引导、连接，建设绿道、栈道贯通，提升环境品质。

0044号提案市林业局答复摘录：

我市于2017年11月经全国绿化委员会、国家林草局批准同意创建国家森林城市。2018年10月，编制出了《湖南省邵阳国家森林城市建设总体规划（2018-2027年）》。三年来，市创森办认真落实市委、政府的决策部署，大力开展森林城市建设。目前，国家森林城市的五大体系、37项指标已经达到验收的标准。

邵阳城区是全省面积最小、人口数量最多、空间十分有限，为达到国家森林城市城区指标，我们开展了老城区补绿、新城区植绿、规划区划绿的举措。在老城区，积极突出社区小区增绿，开展“拆违扩绿、开墙透绿、隙地补绿、见缝插绿、立体呈绿”行动，去年以来，对城区的单位、小区、临街围墙等均进行了摸底调查，对一些违章建设的围墙进行的拆除，完成拆墙透绿10余处。在新城区，完成了体育大道、邵水河两岸风光带等26个重点项目绿化，打造出香樟大道、梧桐大道等8条特色主题大道，实现了“一路一特”“一街一景”。完成了城区19个社区园建设和17个城区“补天窗”绿化工程项目。在规划区划绿。市创森办协调城管、自然资源、住建部门，划定了25处必须保护的森林，并正在挂牌保护。同时划定生态红线，把创建国家森林城市需要达到的生态指标纳入全市生态红线规划范围。设定建设绿线，凡在城市三区实施的新扩改项目，整体绿化设计率不得低于35%。限定开发黄线，要求各类开发和工程建设应当少占或不占林地，确需征占用林地的，要按法律程序报批。

0044号提案市城市管理和综合执法局答复摘录：

拆墙透绿是园林景观设计的借景手法，也是还景于民、彰显城市绿化品质的重要举措。当前，我市正在全力冲刺创建国家森林城市，作为城管部门，主要从以下几方面推进该项工作：

一是专业引导，强化组织。专门组建创森拆墙透绿工作领导小组，负责与相关部门统筹协调。呼吁具备拆墙透绿条件的单位响应号召，拆除围墙，以榜样的力量示范引领。并与有意向拆除围墙的单位对接，发挥专业优势，加强技术指导。

二是积极建言，争取支持。借创建东风，顺势而为，积极向市政府建言献策，并报请市政府，建议以市政府名义出台推进拆墙透绿工作的文件,争取市级层面的支持。

三是多措并举，推广理念。充分利用墙报、公众号、宣传资料等载体，广泛宣传拆墙透绿增绿的益处。设置拆墙透绿专栏3期，在公园、广场、机关院落发放宣传资料千余份。

四是循序渐进，扎实推进。按照“两方案一办法”文件精神，市城区开展了创建园林式单位、小区的评选，以“具备拆墙透绿条件的进行通透式围墙或敞开式绿地建设”为申报要求，确保有条件的应拆尽拆，建设开放街区；无法完全对外开放的，改建为透空围栏。对已命名的“园林式单位（小区）”复查验收及今后的创建评选活动中，也将严格对标对表，一以贯之地推进拆墙透绿工作。