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邵阳市加强“一把手”监督 | 擦亮巡察利剑 做实“一把手”监督文章

来源:人民日报客户端湖南频道 作者:刘宾 杜若原 孙超 2021-06-27 14:17

编者按:

近期,《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》全文公布,明确加强对“一把手”和领导班子监督的总体要求、目标任务、重要措施,这是落实全面从严治党主体责任和监督责任的指导性文件。

作为湖南省“廉洁单位”创建首倡之地,近年来,邵阳市聚焦权力廉洁规范有效运行,紧盯“一把手”等“关键少数”,探索创新“两单一书”、监督“十条措施”、巡视巡察共性问题提级整改等一系列有效举措,积极破解“一把手”监督难题,营造风清气正的政治生态和良好的发展环境。近日,人民日报湖南分社与人民网湖南频道在邵阳市进行了深入采访,在人民日报客户端和人民网推出系列稿件,专题报道邵阳市在加强“一把手”监督方面的经验和做法。

人民日报记者 杜若原 孙超 人民网 刘宾

“身为党组书记,忽略了党建工作的重要性,教育管理干部还不够严格,考评机制还不够科学,我有责任……”近期,一场廉政谈话在邵阳市大祥区自然资源局召开,该局党组书记在谈话中,向大祥区纪委监委工作人员承认了自己有履职不到位的情况。

为什么要有这样一场廉政谈话会,这位党组书记又因何事要进行剖析?这还得从一次巡察说起。

2020年6月,邵阳市委第一交叉巡察组对大祥区自然资源局开展政治巡察。巡察中发现,该局主题教育浅表化,个别党员的发言材料雷同且基础资料不完整,存在形式主义,巡察组随即将问题反馈给了区纪委监委。大祥区纪委监委通过调取资料、谈话等方式对线索进行核查,发现造成这一问题的原因,还是“一把手”思想上不够重视,主体责任落实不到位,随即对相关责任人进行了问责处理。

“党组书记是党建工作的第一责任人,党建工作必须成为党组书记的‘重点项目’。我相信,通过把书记指导、书记参与、书记负责的理念深入到每个党员干部的心里,党建工作一定会做得越来越好。”廉政谈话结束前,该局党组书记最后作出表态。

据了解,作为深入了解干部、关心爱护干部的重要途径,邵阳市纪委监委通过对“一把手”开展一对一廉政谈话,在推心置腹中把问题谈开、把思想谈透,在互动氛围下敞开心扉、把脉开方,进一步压实“一把手”主体责任,推动巡察问题整改,做实巡察“后半篇文章”。

扛牢主体责任,擦亮巡察利剑。邵阳市委书记、市人大常委会主任龚文密说,抓好巡察工作,党委履行主体责任是关键,党委不发力,巡察就无力;党委书记当好第一责任人是关键中的关键,只有党委书记重视,巡察才会有权威、有效果。邵阳坚持市县巡察一体谋划、一体部署、一体推进,积极探索“提级巡”“交叉巡”,推动市县巡察同向发力、同频共振。

瞄准“一把手”监督不到位、效果不好的短板,邵阳市实行日常全覆盖督导巡察,把“一把手”作为日常监督的重点。市委书记、市长、纪委书记、组织部长定期与县(市、区)党政正职谈心谈话,听取汇报,及时掌握他们的思想和工作等情况,发现苗头性、倾向性问题及时提醒。同时,该市还加强民主生活会监督,派出12个指导组,对各县(市、区)常委班子民主生活会进行全覆盖督导,对县(市、区)党政“一把手”学习研讨、征求意见、对照检查等情况进行全程监督。去年以来,全市纪检监察机关共谈话函询、诫勉各级“一把手”287人。

针对群众反映强烈的突出问题,坚持边巡边改。去年,邵阳市共交办立行立改具体事项494个,清退违规违纪资金400余万元。市县两级巡察覆盖率分别达到93.4%、100%,巡察村(社区)3362个,覆盖率93.1%。巡察整改成为当地加强“一把手”监督的利剑!


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