邵阳新闻网6月30日讯（记者 何杰锋 通讯员 王典红 刘巍 见习记者 杨娴）“邵阳生态文明建设始终同党的伟业休戚与共、血脉相连，在革命、建设、改革、复兴各个时期作出了重要贡献，书写了辉煌变迁的壮美画卷。”6月30日，在邵阳市庆祝建党100周年系列新闻发布会生态文明建设专场上，市生态环境局党组书记、局长邓江南介绍全市生态文明建设和环境保护工作成就时动情地说。

党的十八大以来，市委、市政府始终坚持生态优先、绿色发展理念，全市生态文明建设和环境保护工作取得新进展，生态环境质量总体稳定向好，人民群众生态幸福感明显增强。

——空气质量稳定向好。市城区年度空气质量优良天数逐年上升。2020年，市区空气质量优良天数较2016年增加61天；6项主要污染物浓度较上年度下降10个百分点以上。

——水环境质量不断改善。全市水环境质量综合指数排全省第2位、全国337个地级市第26位，国控断面水质改善幅度全省第一，辖区内国控、省控地表水断面和省、市级交界断面水质达标率100%，水质均为Ⅱ类或以上；17个县级及以上城市集中式饮用水水源地全部达到Ⅱ类或以上，基本实现了全域地表水和饮用水水源地Ⅱ类水质全覆盖。

——生态建设稳步推进。2020年，全市森林覆盖率达61.02%，生物多样性丰富，生态系统稳定，并呈现出持续向好的发展趋势。“青山常在、碧水长流、空气常新”的美好愿景正在逐步变成现实。

筑牢绿色发展理念，扛起生态优先重任

党的十八大以来，邵阳市认真践行绿色发展理念，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，扎实推进中央、省级环保督察突出问题整改，全力推进全市生态文明建设。

学深悟透习近平生态文明思想。各级党委政府把生态文明建设和环境保护纳入重要议事日程，定期组织学习习近平总书记关于生态文明建设和环境保护工作重要讲话精神、中央环境保护工作政策文件，把生态优先、绿色发展理念始终贯穿于全市经济社会发展全过程各方面。

始终坚持党对生态文明建设的全面领导。多次专题部署推进生态环境保护重点任务和突出环境问题整改。2017年，成立了市委书记任顾问、市长任主任的邵阳市生态环境保护委员会。在全省率先将县市区和市直相关部门履行环境保护职责情况纳入绩效考核体系。建立健全了市委常委联点联县、市政府领导分线包干、县区领导牵头包案等督办落实制度，形成了“党委领导、政府主抓、行业主管、群众参与”的“大环保”工作格局。

建立健全生态环境保护规章制度。制订《邵阳市城市公园广场管理条例》《邵阳市城市绿化条例》《邵阳市邵水保护条例》《邵阳市大气颗粒物污染防治条例》等地方性环保法规；出台了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法实施细则》《邵阳市环境保护工作责任规定》等文件规定，强化生态环境保护“党政同责、一岗双责”和属地管理责任。

强力推进污染防治，厚植绿色发展底色

党的十八大以来，邵阳市不断完善和优化污染防治举措，实现从末端治理向源头防控全过程转变，从点源治理向流域区域综合治理转变，从单一企业治理向产业结构调整转变，取得了明显成效。

重点领域污染治理扎实推进。“蓝天保卫战”成效显著。2018年全面打响蓝天保卫战，推进工业废气治理、“煤改气”、绿色交通体系建设等大气污染防治措施。全市5家水泥熟料生产企业全面完成烟气治理升级改造；全市142家烧结砖厂全部安装脱硫除尘设施；完成了中南制药、湘中制药、洞口兴昂鞋业等重点企业VOCs综合治理。市区-邵阳县、市区-邵东天然气管道已经建成通气；投入新能源公交车1546辆，建成投运40家环检站，检测车辆95.2万台次。“碧水保卫战”战果丰硕。市水域全面实现市县乡村四级河长体系全覆盖。启动了资江、邵水等重点流域水环境综合整治。完成了枫江溪、邵水（市区段）、红旗河等6条黑臭水体治理。关闭水源保护区内采砂场30余个，关闭或搬迁饮用水水源保护区内餐饮企业、工业企业50余家，清理一二级饮用水保护区内僵尸船200余艘。新增生活污水截污管网80.24公里，新建市城区生活污水提升泵站4座。完成23座乡镇污水处理厂建设，资江、邵水干流沿线建制镇以及全国重点镇污水处理设施实现全覆盖。资江干流邵阳段提前三个月实现“四清”“四无”，在全省“一江一湖、四水干流”水域率先完成禁捕退捕工作。“净土保卫战”稳中提质。完成重金属行业落后产能淘汰项目15个，解决历史遗留污染问题15个，完成重金属污染治理专项资金支持项目36个，取缔关闭电镀企业（车间）47家。完成一批锑污染等历史遗留问题的整治工作。

重点区域综合整治持续深入。推进“龙须沟、洋溪沟片区”改造工程建设，辖区内“散乱污”现象得到彻底整治。 持续推进农村环境综合整治，“十三五”期间，重点完成1400个任务村的整治，全市12个县市区农村环境综合整治整县（区）推进项目全部按要求完成并通过现场验收。武冈、隆回纳入省级农村生活污水治理示范县项目，并已完成治理。积极开展生态文明创建示范。2020年10月，新宁县被生态环境部授予“第四批国家生态文明建设示范县”称号。绥宁县和隆回县的生态文明建设示范县创建规划已通过省专家评审，正在开展创建工作，南山国家公园体制试点顺利通过国家林草局组织的第三方机构综合评估验收。加强自然保护地生态环境监管，在“绿盾”行动中，排查发现54个问题（线索），按程序完成整改销号44个，其余10个水电站正在按时序进度加紧推进，可望在2022年底全部退出。

生态环境保护基础不断夯实。全市共建成城镇生活污水处理厂12家，污水处理能力为47万吨/日，建成区生活污水集中处理率达到85.4%；建成生活垃圾填埋场9座，处理量约2500吨/日，市城区和全市生活垃圾无害化处理率分别为98%、97.3%。建设并投运了医疗废物集中处置中心，收集和无害化处置医疗废物14吨/日，年处理能力达5760吨。

严格环境监管执法，提升群众生态幸福感

党的十八大以来，邵阳市坚持以人民为中心的思想，切实维护群众环境权益，严厉打击环境违法行为，群众生态环境幸福感不断提升。

环境执法力度不断加强。持续开展生态环境执法大练兵活动，先后组织开展环境保护大检查、饮用水水源地保护、清废行动等一系列专项执法行动；全面推行“双随机、一公开”日常监管执法工作，将1506家企业纳入随机抽查库并严格按规定的比例和频次进行抽查。2016年来，全市共办理各类环境违法案件1861件。全面加强生态环境自动监控信息化建设和应用，督促排污许可重点管理类企业安装废水自动在线监控82台套，废气自动在线监控182台套。积极回应人民群众的环境信访诉求， 2016年以来，全市共调查处理各类环境信访举报投诉11217起，法定期限内办结率100%，已办结的信访件回复回访率100%，满意率达90%以上。

环保督察问题整改成效明显。我市整改成效得到省里的充分肯定和人民群众的高度认可， 2020年，邵阳市交办重点生态环境问题整改办结率达97.3%，排全省第一。截至6月25日，今年中央第六生态环境保护督察组进驻我省开展第二轮生态环境保护督察交办的278件信访举报件，已上报办结276件，办结率99.3%。

环境监测体系更加完善。“十三五”期间，邵阳市初步建立市、县两级大气、水、土壤等主要环境要素的监测网络，市区及各县市建成14个空气质量自动监测站并与国家生态环境部、省生态环境厅联网。全市核定地表水环境质量监测断面（点位）52个，完成了长江经济带14个地表水水质自动监测站建设、13个土壤环境监测点位设置，并按要求开展监测。

邓江南表示，站在两个100年的历史交汇点上，在市委、市政府的坚强领导下，邵阳市将全面贯彻落实习近平生态文明思想，始终践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极推进生态环境治理体系和治理能力现代化，坚决打好污染防治攻坚战，持续提升生态环境质量，用实际行动绘就大美邵阳碧水蓝天新画卷。