【编者按】中国共产党湖南省第十二次代表大会高举旗帜、放眼全局、科学务实、催人奋进，发出了干在实处、走在前列的号召，吹响了奋进新征程谱写新篇章的号角。大会闭幕之后，湖南各市州委第一时间召开传达学习省党代会精神报告会，组织全方位、多层次、多角度宣讲，推动大会精神深入人心、家喻户晓。

湖南省第十二次党代会科学谋划了湖南未来发展的宏伟蓝图，发出了全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新湖南的动员令。近日，邵阳市委书记严华接受观潮君采访时表示，“邵阳市将努力重振邵阳工业雄风，重返全省第一方阵。”

“第一方阵”这个关键词马上吸引了观潮君的目光，“重返全省第一方阵”的意义之于邵阳，为何如此重要？如今，人们已经越来越清晰地认识到，工业制造始终是城市经济发展的重要根基。一定程度上讲，城市之间的竞争，尤其是在工业领域的角逐，就是最显著的看点。制造不强，城市何以强大！为此，邵阳市在主攻工业智造的路上正阔步向前。

坚持产业兴邵

努力重返全省经济第一方阵

五年来，栉风沐雨、砥砺前行；五年来，秉承初心、逐梦奋进。

这五年，邵阳市一鼓作气夺取了脱贫攻坚伟大胜利，彻底甩掉了区域性绝对贫困的帽子，与全国、全省同步全面建成小康社会；这五年，邵阳市奋力赶超重返全省第二方阵首位，实现了百亿制造企业、百亿工业项目、国家级经开区、千亿园区和上市公司的历史性突破；这五年，邵阳市争先创优擦亮“邵阳名片”，成功创建国家卫生城市、全国双拥模范城市，成功获批湘南湘西承接产业转移示范区。

▲ 邵阳市经济技术开发区。

实体强，则经济兴。

壮大产业园区、狠抓龙头项目、升级旅游产业、推进乡村振兴、壮大人才队伍、发展民生事业……成为了邵阳各个县（市）的重点发展目标。争创“五好”园区标杆、“产业集群”“项目建设作为第一抓手”“宝庆人才”等，一大批高频用词指明了发展方向，一大批重点项目即将实施，“千百十”“小巨人”“东部城镇群扩容体质工程”“西部生态圈聚力融合工程”“邵阳火车站综合交通枢纽工程”“十个一批”文旅融合建设、邵永高铁、城龙高速、国省干道体质改造等，将全面带动当地经济发展。同时，邵阳市着力打造湘南湘西承接产业转移和特色优势产业集聚区、大湘西脱贫地区高质量发展先行区，努力融入更大的经济生态中。

邵阳市一直注重实体经济尤其是工业发展。过去五年，全市规模工业总产值和规模工业增加值以年均7%的增速增长。2020年，全市实现规模工业总产值2493亿元、规模工业增加值601亿元；新增规模工业企业1218家，新增数量连续5年排名全省前列。

▲ 邵阳维克液压正式登陆深交所创业板上市。

目前，邵阳市有7家国家级、69家省级“专精特新”小巨人企业。今年，实现了邵阳企业上市“零突破”，并有省级上市后备企业25家、四板挂牌企业46家、新三板挂牌企业2家。

随着工业经济比重加大，2020年，邵阳市地区生产总值突破2000亿元大关，达到2250亿元，时隔14年重返全省经济第二方阵首位。

数据显示：2018年至2020年，邵阳市地区生产总值分别为1782.65亿元、2152.48亿元、2250亿元，发展越来越快。照此态势，未来几年，邵阳重返第一方阵不是梦。

“湖南省第十二次党代会闭幕不久，会议精神就开始落到实处，让我们企业家深受鼓舞，更有发展信心。”酷客智能CEO陈才说，此次获得3000万元投资，缓解企业融资难，将大幅度提高产能。预计2022年，企业可以实现6亿元销售额。

湖南凯通电子有限公司负责人王共海向观潮君表示，“企业生产力大幅提高后，今年可实现产值1.5亿，同比增长276%。”

据了解，湖南省第十二次党代会闭幕后的第三天，邵阳市迅速行动，在全省率先发起设立“专精特新”中小企业金融服务中心，帮助“专精特新”中小企业解决融资难问题。

▲ 三一重工产业链园区。

坚持精准发力

按下产业项目建设“快进键”

园区是发展经济的主战场。

湖南省第十二次党代会报告提出，“抓实‘五好’园区建设，依法依规调区扩区，加快实现国家级园区市州全覆盖。”

连日来，观潮君沿着邵阳沪昆高速百里工业走廊，深入邵阳经开区等工业园区，只见各产业项目工地，在省党代会闭幕之后，纷纷利用晴好天气，加速项目施工，掀起了一股建设热潮。

在邵阳经开区世纪大道旁，三一智能生态汽车城项目2000亩工地现场，200余名施工人员挥汗奋战，100余台机械作业轰隆声响不断，一栋2.5万平方米钢架厂棚主体拔地而起。这个项目总投资46亿元，预计全部投产之后，将是国内最大、最先进的专用车生产基地，可以实现年产8万台新型混凝土搅拌车、自卸车等专用车，年产值可达300亿元。

近年来，邵阳市抢抓湖南省支持邵阳建设湘商产业园和成功纳入湘南湘西承接产业转移示范区的机遇，大力发展园区经济，建成了以邵阳经开区为“核”、以各县（市、区）工业园区为“点”、沪昆高速为“带”的百里工业走廊。今年，邵阳经济技术开发区升格为国家级经开区。

▲ 三一重工现代化生产线。

新征程当有新作为。

邵阳市掀起了创建“五好”园区的热潮，邵阳市公安局研究制定了10条措施，市中级人民法院出台12条司法措施，共同为园区企业发展保驾护航。邵阳经开区制定创建“五好”园区方案，启动规划引领、平台赋能、产业倍增、体制机制优化、形象提升5大专项行动，全面护航园区高质量发展。

坚持改革开放

闯出高质量发展新路子

近年来，邵阳市紧紧围绕先进装备制造、显示功能材料、中医药等七大产业链，不断补链延链强链，筑牢产业基础，推动产业链现代化。先后引进、培育了中电彩虹、三一专汽等“500强”和行业龙头企业。坚持以先进制造业为主攻方向，实施“八大行动”，建设“七个基地”，奋力打造工程机械、新型显示器件等国家级产业集群，打造邵酒、中医药、小五金、发制品等省级产业集群，打造农副产品加工、特色轻工、新型建材等传统优势产业集群，全面建成沪昆百里工业走廊。

到2020年，七大产业链拥有规模工业企业1170家。一批包括打破国外垄断的战略性新兴产业强势崛起，“邵阳制造”正加速向“邵阳智造”“邵阳创造”转变。

高质量发展，人才是关键。12月16日，邵阳市首次为439名高层次人才颁发“宝庆人才卡”。持卡人才，在邵阳可以享受优先落户、子女入学、医疗优待、免费进景区、配偶就业等7项优待服务。今年，全市一共引进、招录3650人。

同时，聚力打造改革开放高地，深入推进要素市场化配置、财税及投融资、“放管服”等改革。实施优化营商环境年行动，持续以钢牙啃硬骨头劲头加大营商环境整治力度，不断增加投资吸引力。

邵阳市着眼长远、把握大势，不断深化对自身发展定位的认识，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，坚定不移兴产业、强实体、抓改革、扩开放，主动融入沪昆高铁经济带、西部陆海新通道建设，以赶考状态在推动高质量发展上闯出新路子。