学习会现场。

市委书记郭光文认真记录学习要点。

邵阳新闻网讯（记者 王清）11月27日上午，邵阳市委书记郭光文主持市委中心组（扩大）本年度第七次集中学习，专传达学习贯彻党的十八届五中全会精神和新《环保法》级我省相关制度规定。省委宣讲团成员、省政协经济科技委员会主任吴金明教授和长沙环境保护职业技术学院党委书记李倦生教授作辅导报告。

吴金明在系统分析当前国际国内形势的基础上，从“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、主要目标、基本理念、重大部署和政治保证等方面，对党的十八届五中全会精神作了全面解读。吴金明还从经济学的视角，以《四大拐点、六大问题与四、五、九战略体系》为题解读五中全会精神。实现中国梦，必须构筑好“4+5+9”战略体系，即在“四个全面”战略部署和“五大发展理念”指引下，大力实施九大具体战略：核心价值观战略、文化走出去战略、人才强国战略、金融战略、开放与贸易战略、创新驱动战略、外交战略、美丽中国战略和民生保障战略。

李倦生在题为《学习新环保法 应对新挑战》的辅导报告中，从四个方面解读新《环保法》及我省相关制度规定；环境保护修法的背景，新《环保法》的主要内容，国务院关于加强环境监管执法的规定，未来环境保护面临的巨大挑战。李倦生指出，工业化及其驱动的城镇化是中国环境演变的驱动力，也是新常态产生的基础因素。未来环境保护面临的挑战主要在四个方面，即结构调整、环境质量改善具有长期性、艰巨性，区域环境保护不平衡性加大，环境质量改善复杂性前所未有，系统协同推进环境保护难度依然很大，统筹国际国内环境问题面临新情况。新《环保法》及其配套制度规定具有监管执法覆盖范围更广、惩治力度更强、执法约束能力加强等特点。

郭光文在作学习小结时指出，吴金明教授对党的十八届五中全会精神精神了全面系统深刻的阐释，特别是从经济学的视角分析了我国经济发展面临的新形势，对于我们学习好、理解好、贯彻好和落实好全会精神具有重要的指导作用和推动作用。李倦生教授深入浅出地阐述了新《环保法》及其配套法规的主要内容，特别是介绍了环保领域的前沿理论和最新研究成果，对于我们理解国家“十三五”绿色发展理念和掌握新《环保法》的内容要求具有重要作用。

郭光文强调，学习好和贯彻好党的十八届五中全会精神，是当前乃至今后一段时期首要的政治任务。全市各级党组织要按照中央、省委部署和市委要求，精心组织、周密安排、迅速行动，进一步掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，引导全市上下把思想和行动统一到全会精神上来。贯彻落实好全会精神，最根本的是要注重学用结合，用全会精神指导工作和推动工作，用工作业绩检验学习贯彻成效。要把学习贯彻全会精神与谋划好未来五年邵阳经济社会发展规划结合起来，进一步把智慧和力量凝聚到加快邵阳发展上来。时近岁末年首，各项工作任务重、要求高、时间紧，要扎实做好当前各项工作，全面完成今年经济社会发展任务，确保“十二五”收好关和“十三五”开好局。

在邵市委学习中心组全体成员，市直和部分省属驻邵各单位班子成员，市委党校、市属科研机构部分理论工作者800余人参加此次学习。