邵阳新闻网记者 刘广 通讯员 周妮娜 彭可军

近年来，大祥区把党的领导落实到基层治理各个方面，积极推动党建引领、群团协作、协会协同、居民自治，以社区治理为抓手推动社区平安建设，探索出曹婆井社区“三联自治”、西湖社区“三治融合”等一批社区治理新模式，效果初步显现，在辖区营造了平安建设人人有责，和谐社会人人共享的生动局面。

“4月19日开始到疫情结束，从早上7点一直到下午5点，我每天负责核酸采样检测现场的秩序维护和日常消杀工作。”5月10日，曹婆井社区志愿者代表高先生说道。疫情开始，曹婆井社区一部分居民自发性报名志愿者工作，高先生就是其中一位。社区有许多行动不便的老人，志愿者们主动上门服务去帮助他们解决问题，带领医务人员上门核酸采样、排队优先核酸采样等服务，尽心尽力保障社区安全。

社区志愿者服务团队由辖区居民自发成立、辖区单位进驻服务、社会组织引进组成的，从原来社区干部唱“独角戏”，转变为党群齐心、协同推进“大合唱”，在一定程度上减轻了基层工作压力。社区书记蒋媛说：“在此之前，大事小事我们都是亲历而为，达不到效果。现在居民自发参与，我们能有更多时间抓一些重点、难点工作了。”

曹婆井社区以党组织为核心，搭建社区、网格、院落三层工作架构，将服务触角延伸到居民院落之中，构建党组织领导下的“一核多元、合作共治”社区治理体系。科学划分网格院落，将社区10个居民小组划分为4个网格，人、事、地、物、组织等全部纳入网格管理。在院落划分上，将所有楼栋划分为6个院落；合理配置服务组织，社区党总支所属2个党支部每个联系2个网格，每个网格建立1个党小组。通过网格院落，社区注重宣传发动居民参与自己所在院落自治，抓好院落自治会规范化建设，力求院落自治会能让群众认可、能够发挥作用。

社区居民代表陈德云说道，“作为居民代表，每个月挨家挨户上门收集意见和问题，例如楼道的储水罐存在安全隐患，楼下的广告牌长时间无人处理。然后我再通过院落自治会向社区领导反映商量解决办法。”

居民主动参与院落自治后，社区原本靠行政命令来推动的重点工作，转变成社区引导、居民协商和自治，再通过会议共同讨论，集思广益解决问题，社区工作运行变得更加顺畅。“自从大家参与院落会及时反馈问题得到了解决，生活也变得越来越好了，再有什么事都不是难事了。”参加完院落会的社区居民佘新民开心地说。

曹婆井社区书记蒋媛表示，“以党建引领社区自治工作为抓手，探索出组织联结、院落联治、服务联办“三联自治”模式。通过实施三联自治工作模式，我们初步实现了人人参与，人人尽力， 人人共享。现在社区卫生环境变好了，社区氛围和谐了，愿意落地、能够落地的项目也越来越多了，让居民得到了实实在在的好处。”

近年来，社区以群众需求为导向，精准开展服务活动，组织党员先锋队、法律驿站调解员、志愿服务队开展了居家养老、法律咨询、家庭教育、儿童看护、义务巡逻、矛盾化解等志愿服务活动20多场（次），参与群众600余人次，帮助群众解决问题30多个；利用群团之家开展“周五说事”，结合传统节日组织包粽子比赛、邻里节等联谊，让居民走出家门，开展邻里交流，增进了和谐的邻里关系。今年上半年的民调，社区群众满意度达91%。

下一步，曹婆井社区将注重强化党的领导，建立健全党组织工作架构，同时引入社会组织、志愿团队，打造群团之家，并将其细化到网格、拓展到院落，延伸至每一个居民；注重选好服务能人，挖掘社区本土能人、引进社会组织能人入手，把一些德高望重、热心社区事务、热心服务居民的党员和群众吸纳进党员先锋队、楼栋长、网格员、院落自治会等服务队伍中来；注重引导居民参与，制定具体参与规则，深入宣传发动，引导居民主动参与到院落事务中来，使居民真正实现自我教育、自我服务和自我管理。