政协委员陈小飞。

邵阳新闻网讯（记者 王清 张育溪）1月11日，在政协邵阳市第十一届委员会第四次会议开幕大会上，政协委员陈小飞就发展精准扶贫，促进整体脱贫提出自己的建议。

邵阳市作为全省人口大市，脱贫攻坚还存在诸多困难和问题，主要体现为：贫困程度深，脱贫难度大，扶贫资源分散等。

就精准扶贫，促进整体扶贫提出建议：

1、突出以贫困县为单位，实施整体扶贫战略。强化国扶县整体经济增长速度和发展质量，形成特色产业和拳头经济，实现县域经济腾飞，带动贫困群众脱贫。要加快贫困地区城镇化进程，加快贫困县产业园区建设及扶贫政策倾斜。要围绕主导产业、优势产品，加强对贫困地区龙头企业和农业专业合作社帮扶力度，壮大企业和农业专业合作社，引导他们与贫困农民建立利益联结机制，共同参与产业精准扶贫，发挥带动作用。

2、加大扶贫资金投入，提高扶贫成效。要加大财政专项扶贫力度，加大资金整合力度，加大金融支持力度。加大金融机构对“三农”领域的投入，重点支持农业产业化项目、乡村旅游业和农民自主创业。充分盘活农村集体资产，努力推行林权、农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体土地资产经营权的流转以及“四权”抵押贷款，推动农村集体资产融入资本市场，多渠道增加贫困村和贫困群众收入。

3、加强扶贫队伍建设，配强扶贫力量。建议市委、市政府重视解决扶贫部门的机构编制问题，县扶贫办编制不少于20人，扶贫重点县的乡镇应设置乡镇扶贫办，编制不少于3人。要抓好贫困地区村级班子队伍建设，抓好产业带头人队伍建设，抓好扶贫助学，加强贫困地区农民的技能培训。