邵阳新闻网12月2日讯(通讯员 刘天池 宁金炉)2022年,隆回县水利局牢固树立“防大汛、救大灾、抢大险、抗大旱”思想,坚持以水情旱情监测预警、水工程运行管理和防御洪水应急抢险技术支撑为抓手,科学调度,积极备汛,精准抗旱,有效推进水工程安全运行和抗旱保灌保供工作,确保粮食安全、饮水安全、生态安全,圆满完成水旱灾害防御工作任务。
据悉,今年隆回县水旱灾害交替更迭。春节前后,遭遇30年来的雨雪冰冻灾害天气;上半年防汛形势多次触响警报,先后4次启动防汛应急响应。自7月份开始,全县进入防旱抗旱工作,遭遇61年以来最大的旱灾,先后启动抗旱应急Ⅳ、Ⅲ级响应。为应对变化无常的水旱灾害频发天气,该局通过积极备汛、科学预警、统筹调度、抗旱找水、开辟新水源、管道延伸等措施,全面推进防汛抗旱工作。有效应对9次24小时内50MM以上强降雨过程,下发水库控制运行调度命令37次,坚决做到了不垮一堤一库一坝,不伤一人。在历史罕见的旱情面前,精准防抗,积极应对,全县累计送水286车,新增人饮保供井55口,解决受旱人口21937人;新增农业灌溉保灌水井15口,灌溉农业面积3110亩;新建供水管道12千米,有效解决4万余人因旱供水困难人口。通过一系列措施,全县人畜饮水困难人口逐步下降,截至目前,人畜饮水靠车送水的情况基本得到解决。
及时响应,着力应对雨雪冰冻灾害天气。今年春节前后,隆回县遭遇30年来的雨雪冰冻灾害天气,根据上级有关部门要求,先后启动了防范低温雨雪冰冻灾害天气Ⅳ、Ⅲ级应急响应。为确保有关精神上传下达及时到位,该局坚持未雨绸缪,落实领导带班与24小时值班制度,科学应对罕见雨雪冰冻灾害天气,及时转发雨雪冰冻灾害天气信息,有效地降低了自然灾害对人民群众生命财产造成的损失。
积极备汛,着力开展风险隐患排查整改。面对今年天气反常情况,该局坚持积极备汛,严密防范,科学调度的原则,认真组织开展2022年备汛工作,科学调度赧水沿线水电站的非汛期泄洪,确保水工程运行安全。三月初,局党组坚持早准备、早谋划、早部署,积极开展防汛安全大排查。在局机关和二级机构抽调35名工作人员组成7个检查组,由局领导带队,利用近10天时间对全县的水库、水力发电站、千吨万人以上农村供水工程和在建水利工程开展了一次地毯式的防汛备汛安全隐患大排查。通过排查,各类水工程均存在不同程度的问题,针对此次排查发现的问题,无论问题大小均逐一登记,建立问题整改台账,对能立行立改的问题现场予以交办;对现场难以解决的问题限期整改;对存在安全隐患的,报请局党组组织相关专家进行分析研判,提出具体解决办法,有步骤的组织整改。到目前为此,省市县组织开展的水库安全生产检查当中发现的问题全部整改到位。
加强监测,着力预测、预报、预警体系建设。发挥部门专业优势,突出抓好水情、雨情、汛情、旱情的监测预报预警工作,加强综合会商研判,着力延长预警预见期,不断提高预报精准度,及早提出预测预报意见,及时发布预警信息。进一步完善2021年开工建设44座小1型水库雨水情监测设施,完成与省防汛预警平台的对接工作。此项工作在7月25日前全面完成。加快推进大坝安全监测预警体系建设,现已完成2021年计划的23座小1型水库大坝安全监测和13座小2型雨水情监测系统建设的招投标工作,并签订了工作服务合同。
统筹调度、着力编制应急抢险预案和水工程运用控制。及时组织调整全县水库、小型水电站等水工程防洪防汛应急预案,并及时予以批复执行;新编县境内主要河流超标准洪水防汛预案;参与全县防洪防汛应急预案演练。全面完成县境内主要河流超标准洪水预案和大中型水库调度运用控制方案的编制工作,严格执行经批准的调度运用办法,合理控制河流水库水位,强化水库运行管护,积极推进水工程危险源识别,有效排除安全隐患,保障水利工程运行安全。根据雨情、水情、汛情、工情变化,统筹运用拦、蓄、泄、排等措施,科学调度各类重点骨干水利工程。辰河、西洋江流域超标准洪水预案已完成专家审查。在做好防汛工作的同时,积极开展蓄水保水工作,极大限度的留住水、用好水,确保农业灌溉水旱无忧。
高效运行,着力推进水库运行管护标准化建设。健全水库运行管护长效机制,在全县范围基本实现小型水库专业化管护全覆盖,落实管护主体、经费、人员和措施。至2022年底,全面完成境内243座小型水库标准化创建工作。基本建成职责明确、机制完善、制度健全、管理规范、监督有力、库清岸美、安全高效的小型水库运行管理格局。现已完成小型水库运行管护社会化服务和小型水库标准化创建公示牌的制安的招投标工作。
强化组织,着力做好防旱抗旱工作。根据市防旱抗旱工作专班要求,该县成立了防旱抗旱工作专班,负责组织协调防旱抗旱工作,结合2022年“上涝下旱”的水旱灾害防御形势,科学修订完善水旱灾害防御预案,出台了《隆回县抗旱打井工作实施方案》,进一步明确抗旱工作责任,强化干部抗旱责任担当意识,牢固树立县、乡、村三级“一盘棋”的思想,进一步强化服务意识,强势推进抗旱救灾工作,以小水电服务中心为依托,建立了县级抗旱服务分队。各乡镇(街道)相应成立防汛抗旱小分队,随时准备在汛、旱情严重时闻令而动。投入经费320万元,全县新打人饮保供井55口,抗旱保灌水井15口。
强力推进,着力提升大中型灌区保灌能力一是科学调度,做好抗旱保灌工作。为保证灌区内粮食稳产增收,根据今年旱情形势分析预判,提前将水旱灾害防御工作重心由防汛转为防汛抗旱并举,及早科学调度拦洪蓄水。大中型灌区自8月份开始,根据旱情发展,灌区全面转入抗旱保灌工作,密切关注水雨情和墒情变化,组织灌区工作人员,深入灌区田间地头,全力开展抗旱保粮工作。六都寨灌区今年共完成17轮抗旱供水,灌溉用水量7165万立方,基本满足灌区范围内的农业灌溉及群众生活用水需求,为粮食稳产稳收提供了有力保障,预计增收粮食3930万斤,农业经济效益5895万元,充分发挥灌区工程综合效益。木瓜山水库旱情持续发展以来,自7月10日至11月10日,抗旱调水3500万方,涉及灌区西洋江,横板桥,六都寨,荷香桥,南岳庙及洞口醪田镇等乡镇,灌溉农田面积4.7万亩,旱土3万亩,人畜饮水人口10万人。
二是强势推进灌区渠道“中梗阻”畅通行动项目建设。六都寨灌区为确保灌区渠道发挥正常功能,灌区领导带队对所有渠段拉网式全面巡查并建立台账,及时组织渠道沿线砍青扫障工作,对灌区渠道两侧杂草进行清理确保巡渠通畅。在旱情发展期,投入资金80.4万元对水毁渠段进行抢险修复,处理险工险段42处;对140多公里渠道进行全面清淤扫障,确保各干渠安全、畅通,为抗旱供水做好准备。同时,利用下一轮灌溉供水工作完成间隙,对全渠系灌区工程进行安全隐患排查,维修险工险段,维护启闭设备,修复总干渠丰乐段3处隐患点,对东分干、南分干尾灌区淤塞严重渠段进行了清淤扫障,解决“中梗阻”问题,确保渠道灌溉安全运行。木瓜山灌区积极向上级争取资金对石里支渠、狮星支渠外堤垮塌部分进行修复,对总干外堤、左干倒虹管进口外堤塌方进行维修,修复了肖桐支渠内堤,同时对总干渠道内的淤积物进行彻底清理。通过渠道“中梗阻”畅通行动,提升了渠道的输水能力,改善了灌区渠道生态环境,有效保证了灌区农业灌溉用水。
三是推进灌区续建配套项目建设,有效提升灌溉能力。木瓜山灌区全力推进续建配套建设项目,现已完成左干渠5.05km渠道防渗衬砌,狮星支渠5.68km防渗衬砌,碧丁支渠2km防渗衬砌,总干渠1.2km渠道防渗处理。通过木瓜山灌区实施续建配套与节水改造项目,有效地恢复和改善了灌溉条件,有力地提高了灌区农业综合生产能力,恢复和改善灌溉面积0.9万亩,新增粮食产量280万斤,有力地支撑了国家粮食安全,促进了农业增产和农民增收,极大的缓解了灌区的用水矛盾,灌区农业生产能力得到显著提升。
抢抓机遇,着力强化水资源载体建设。为有效应对水旱灾害频发局面,防旱抗旱工作始终坚持立足早部署、早准备,以提高水资源载体承载能力建设为抓手,为防旱抗旱保供保灌打下坚实基础。在财政基础薄弱的情况下,充分发挥政府“专项债”作用,先后融资近4000万元对24座小型水库进行除险加固工程项目建设。在上级资金投入不足的情况下,不等不靠,多方筹集资金近300万元对小型水库排查出的各类安全隐患进行综合整治,全面提高水库蓄水量。同时,充分发挥小山塘的供水保灌作用,加大小水源能力提升项目建设,投入资金200余万元对山坪塘进行清淤加固,努力提升小水源灌溉能力。通过一系列措施,进一步提高了水资源载体承载能力,既保证了水库的运行安全,又提升了水库、山塘的蓄水总量,为防旱抗旱提供了有力供水保障。
开源节流,着力夯实抗旱保灌水源基础。为应对异常极端天气,县防旱抗旱工作专班科学研判、提前谋划极端气候形势下的抗旱服务工作,全面发动群众开展抗旱找水工作。通过开发利用岩洞、溶洞空隙水,在干旱死角村开辟新水源,采取外引水源和打井取水的方式,破解大旱大灾年的应急供水保障难题。同时,积极筹措资金,充分发挥上级下拨资金的杠杆作用,调动群众开辟水源积极性,举全县之力抗长旱、救大灾,切实保障人民群众供水安全、粮食安全、生态安全。