夏日邵阳，漫步资江河畔，岸绿、天蓝，水清，处处一派绿意盎然、生机勃勃的美丽景象。这是邵阳市政协改善生态环境专项民主监督工作实效的缩影。

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。民之所愿，政协之责。改善生态环境专项民主监督工作开展以来，在市委、市政府的高度重视下，邵阳市政协用心、用力、用情做好专项民主监督工作，助推邵阳天更蓝、水更清、地更净。

盯紧民主监督的每一个环节

4月6日，全省政协启动开展改善生态环境专项民主监督工作后，邵阳市政协第一时间组织传达学习省政协主席毛万春的部署动员讲话精神。4天之后，邵阳市政协成立了以市政协主席周文为组长的改善生态环境专项民主监督工作领导小组，改善生态环境专项民主监督工作有了工作专班，责任委室。

“要求确保工作信息畅通，情况及时反馈，问题有效解决。”4月17日，市政协改善生态专项民主监督协商座谈会召开，市政府联席会议机制、生态环境保护工作定期通报制度被制定；《政协邵阳市委员会关于改善生态环境专项民主监督实施方案（试行）》出台；从制度机制上确定了改善生态环境专项民主监督的方向、目标以及工作的出发点和落脚点。

“文件的出台，让我们的工作有了目标，使我们的监督更细更实。”邵东市政协按照相关制度立刻开展了“关注生态环保，委员在行动”主题踏察活动。

“改善生态环境专项民主监督工作要与委员视察、大兴调查研究之风、委员工作室开展等常态化工作相结合”市县联动，委室配合，部门参与的多元联合行动机制的确立，补齐了现场监督少的短板。

“作为污水处理厂，进水口的氮浓度低于50mg/L，这个水还需要处理吗？生活污水是否全部接入了污水处理厂，污水处理厂是否正常运行？”在新宁县高桥镇污水处理厂，市政协改善生态环境民主监督小组的专家在查看污水厂进水监控设备时现场提问。

“专家能够发现我们发现不了的问题，能直接点出问题的症结和核心”在场的监督小组成员竖起了大拇指。

“我们将加强生活污水的收集，改善雨污分流情况，让污水处理厂真正处理污水”污水处理厂工作人员现场答复。

“监”在关键处，重在“督”改善。在改善生态环境专项民主监督工作中，邵阳市政协强化专业支撑和工作研究，组建专家队伍，注重专业意见，让改善生态环境专项民主监督从“软建议”变为“硬措施”。

聚焦民主监督的每一个问题

“每一年生态环境测评指标要高于上一年度，争取通过三至五年使我市生态环境保护成果在全省市州排名中进入前5名。”改善生态环境专项民主监督工作伊始，邵阳市政协便确定了工作目标。

以“一号工程”高度强认识，以“一把手工程”力度抓推进。“开展改善生态环境专项民主监督是践行‘人民政协为人民’的初心与使命，是对我们履职能力水平的一次考验。”4月27日，在首次改善生态环境专项民主监督现场，市政协主席周文这样对随行的监督小组成员说。

周文、伍先明一行到资江河开展专项民主监督。

“桂花度水厂饮用水源一级保护区内有人游泳，河岸施工区域有泥土裸露，状元洲附近水面出现水葫芦......”在沿江桥河岸旁，周文签发了市政协改善生态环境专项民主监督工作开展以来的首张问题处置交办单。

4月起，邵阳市政协主席会议成员分别带队，下沉12个县市区调研指导，在24次调研中向市住建局、市河长办、邵东市政协、邵阳县政协、隆回县政协、新宁县政协、大祥区政协等单位发出问题交办单9张，对饮用水源一级保护区取水点隔离设施不到位、处理厂污水进水浓度偏低等19个问题进行了交办，截止目前已有邵阳县政协、邵东市政协、市河长办等单位将10个问题处理到位，9个问题正在整改。

市政协改善生态环境专项民主监督问题交办单。

沿江桥旁河岸裸露黄土正在盖砖，河面水葫芦已清理，6月1日在整改问题回头看督查现场，市政协改善生态环境专项民主监督小组对照问题交办单一一核查。

“不止是交办，我们交办了还要看后续，要看是否长效整改，是否以点带面。”监督小组成员介绍，他们对每一个交办件都会持续跟进，充分运用政协交办意见建议的科学性和权威性，使协商式“软监督”发挥出“硬作用”，同时将持续开展“回头看”，杜绝问题“反弹”，不让民主监督“走过场”，务求监督实效。

回应民主监督的每一个诉求

“要始终把老百姓感受作为第一标准”邵阳市政协在改善生态环境民主监督工作开始便定下了考核标准。

“我们在政协云等网络媒体平台开展了‘我为改善生态环境’建言献策活动，在市政协和相关景区设置了建言献策意见箱。”市政协人资环委工作人员介绍，截至6月16日，邵阳市本级及城区共受理生态环境投诉举报件36件，已办结31件，5件正在办理，相关办理程序全部对群众公开，老百姓对专项民主监督工作的知情率、参与率有了较大的提升。

5月8日，隆回县政协根据群众反馈，围绕城区白里水库黑臭水体开展专项民主监督，对相关问题进行了现场交办。“感谢政协专项民主监督小组开展的调研，我们村反映的问题，表达的诉求，得到了相关部门的回应，并进行了整改。”5月16日，白里水库治理施工现场，隆回县桃花坪街道双井社区居民代表感激地说。

“要以群众满意度为根本出发点，及时反馈群众反映强烈的环境问题”6月16日，邵阳市政协改善生态环境专项民主监督测评人员培训会上，市政协副主席伍先明进行了再次强调，当天由省市县三级政协委员、政府部门参与专项民主监督工作的相关工作人员，全市各级政协开展专项民主监督所到基层一线相关单位的干部群众，市内有关生态环境领域专家，新闻媒体从业人员、界别群众和各民主党派、工商联、工青妇成员组成的测评人员400余名参加了培训。

“通过培训，提高了我的履职能力，对改善生态环境专项民主监督相关政策、群众意见的反馈途径都有了清晰的认知。”参加培训的测评人员周超说。

邵阳市政协改善生态环境专项民主监督测评人员培训会。

心中有着为民情怀，监督才能有群众视角，才能真正做到为民议政、为民建言、为民献策、为民出力。市政协改善生态环境民主监督小组坚持走进基层、走进群众，俯下身子察民情、接地气，耐心倾听群众呼声，不断增强专项民主监督工作的群众基础。

一系列的措施，赢来了改善生态环境专项民主监督的阶段性好成果，截至5月底，邵阳市环境空气质量优良天数，排全省第7；PM2.5浓度均值排湖南省第6；省厅对市州国家地表水考核断面水环境质量状况排名第一季度，邵阳市排名第4。

知向何处，不惑于方向；明所从来，不竭于动力。在习近平生态文明思想指引下，邵阳市政协将继续以改善生态环境专项民主监督工作为抓手，努力打造天更蓝、水更清、地更净的美丽邵阳。

（作者 刘富洪）