湾头桥镇政务服务中心。

“武冈市先进基层党组织”、“邵阳市平安乡镇”、“邵阳市第三次全国经济普查先进集体单位”、“全国无邪教示范乡镇”……武冈市湾头桥镇党委办公楼内的荣誉墙上悬挂着数十个奖牌。2016年，武冈市湾头桥镇党委荣获“全省先进基层党组织”的称号。

狠抓党建工作 凝聚党建合力

湾头桥镇地处武冈市北大门，距市区12公里，竹城公路、洞新高速公路穿境而过。镇域总面积139平方公里，耕地6.2万亩，下辖48个行政村、1个居委会，总人口7.9万人，年财政收入520余万元，是武冈的人口大镇、农业大镇、经济强镇。

然而，对于这样一个“第一大镇”来说，基层党建工作却曾是它的“软肋”——党建工作力量不强，部分干部对基层党建认识不够、村级组织生活不正常等等。2004年初，武冈市湾头桥镇党委针对这一系列问题，开始狠抓党建工作。斜塘村在党建工作中存在的问题是湾头桥镇最为突出的，经湾头桥镇党委研究，先选好领头雁，配强班子。如今，斜塘村的党建工作在湾头桥镇处在领先位置。

农村党员发展质量的高低，事关党的发展，事关党的形象。湾头桥镇党委始终严把党员“入口关”，坚持将群众口碑放在第一位，推行“一推两评三公示”制度。目前，湾头桥镇49个村党支部已全部实现标准化创建达标，其中泉塘、坪山2个支部通过了示范化党支部验收。

四清村卫生室。

集中为民服务 提升服务能力

如何才能让辖区群众更加满意？对于湾头桥镇党委来说，是一道“必答题”。

湾头桥镇党委书记尹放平认为，“首先要让老百姓觉得好办事，能办好事！”在基层，群众抱怨最多的就是找干部难、办事难，特别是一些偏远村落的群众，办一点小事也要往镇政府或市里跑，十分麻烦。2014年3月，经镇党委集体研究，决定在全镇推行“村级集中服务日”制度，按照“三定两包”要求扎实开展工作。“三定两包”即定时间：每周一为村级集中服务日时间，遇节假日顺延；定人员；定地点；包事项。

自“村级集中服务日”制度实施以来，全镇各村共接待来访群众6万余人，为民办实事3600件，成功调解群众纠纷220起。2015年，该制度在武冈市全面推行。

义夫村的柳银水家的危房已经改造成功。

民生为先 以党建促精准扶贫

为全面落实中央提出帮助贫困户全面实现“两不愁，三保障”目标，在湾头桥镇率先推行新“四改”：即政务阵地改造、农村危房改造、村卫生室改造和薄弱学校改造。

2016年3月份，义夫村的柳银水一家人住进了新房，她家是建档立卡的贫困户，住房属于D级危房。柳银水说：“以前的房子经常漏雨，现在搬进了新房子，有厨房、洗澡的地方，真的是太好了！”

全面推进“新政改”，湾头桥镇政府建成560平方米“一站通”式便民服务大厅，49个村都建立便民服务点，实现部门职能和服务窗口向基层下移，政务服务到家。全面推进“新危改”，筹集资金1200万元，改造D级危房230户，全镇所有无房户、低保户、五保户喜迁新居。全面推进“新医改”，筹资1715万元，每村一个标准化村卫生室，村民小病不出村。全面推进“新薄改”，投入资金3025万元，16所学校全部纳入改造范围，提升了农村教育水平。

同时，在推动农村经济发展方面，湾头桥镇努力打造一支党支部抓产业、产业连党员、党员连群众的富民产业链，实现党建工作与富民产业发展同步推进。以基地建设为重点，大力推进农业产业化，走“公司+基地+农户”的订单模式，积极发展特色农业，逐步建成了810亩金银花、750亩吴茱萸、650亩葡萄园、100亩蔬菜、380亩麒麟瓜基地，农民增收速度加快，2015年全镇农民人均纯收入达8350元。