为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，实现“三高四新”美好蓝图，贯彻落实省委省政府《关于加快建设世界旅游目的地的意见》精神，我市从2022年起，每年举办一届邵阳旅游发展大会，由各县市区轮流承办。经过近三年的发展积淀，旅发大会已经成为百姓群众喜闻乐见、党委政府高度重视、社会各界广泛关注、市场企业热烈欢迎的“人民节日”“文旅盛会”“消费热潮”和“产业平台”。具体取得了以下三方面的成效：

一是县域经济加快提速。我们相继出台市、县《促进文旅业复苏振兴若干措施》《旅游产业发展扶持奖励办法》《关于加快推进旅游高质量发展的实施意见》等强有力政策；不断加大招商引资力度。今年9月在城步苗族自治县举办的第三届邵阳旅游发展大会将带动实施“文旅兴城”项目27个。旅游发展大会的举办，切实解决了一批景城之间、城乡之间不均衡的突出问题，实现了承办地基础设施建设、整体环境优化、产业融合发展、经济社会进步大提速。

二是对外形象有力提升。通过举办旅游发展大会，我们积极探索文化、旅游、体育的深度融合发展新途径，通过举办“5·19”中国旅游日邵阳宣传活动、绥宁苗族四月八姑娘节、湖南（南山）六月六山歌节、隆回“讨僚皈”、中国桨板超级联赛等一系列有浓厚地方特色的文化、旅游、体育活动，搭建文化旅游宣传平台。邵阳的发展变化，民生项目建设成果，优质文旅资源，在各级各类线上线下媒体的矩阵宣传下，得到全方位宣传推介，邵阳城市的影响力、知名度、美誉度不断提升。今年借旅游发展大会契机，我们以“来邵阳过23℃的夏天”作为营销主题，推出邵阳首趟豫皖旅游专列，进一步拓宽了邵阳旅游客源地市场。

三是产业动能不断增强。我们始终坚持“办一次会、兴一座城”的总体目标，按照“一地举办、全市联动”的办会模式，实施重点旅游项目，深挖文旅消费潜力，完善旅游基础设施，着力推进景城之间一体化发展。我们借本次旅发大会契机，充分挖掘利用城步的民族特色，引进社会资本培育了桃林民宿集群、罗家水精品民宿、南山民宿集群、长安营民宿集群，推出了别具一格的苗宴、巫江夜游等沉浸式体验产品。通过积极培育旅游新业态，不断优化旅游新环境，我市旅游业发展动能不断增强，2024年上半年，邵阳市共接待国内游客2870.56万人次，同比增长14.54%，游客旅游总花费299.90亿元，同比增长14.55%。

目前，第三届邵阳旅发大会已进入关键阶段，我们将进一步加强统筹调度、加快项目进度、加大工作力度、加强服务精度，确保各项工作做实、做细、做优、做精，确保大会办出水平、办出特色、办出实效。

今年以来，城步苗族自治县深入贯彻落实党的二十大关于“坚持以文塑旅，以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”的重要战略部署，以承办第三届邵阳旅游发展大会为契机，围绕景区大提质、交通大跃升、环境大改善、品牌大提升，全面推动文化旅游产业高质量发展。具体来讲，我们主要从以下四个方面发力：

一是优化布局，提供游客出行新选择。围绕“一都二地三区”的发展定位，按照“县城当作景区建，景区当作酒店管，乡村当作公园画”的思路，统筹全域布局，科学合理规划，依托城步独具特色的自然景观、生态资源、气候优势及民族文化，科学布局了“城步县城”和“南山国家公园”两大旅游休闲功能区，建设了一批以“草原、山地、峡谷、湖泊、湿地、溶洞”为主题要素的旅游目地的，构建了“步步皆是景，处处画中游”的全域旅游产业发展新格局，为广大游客朋友“长度假”、“微旅游”提供了全新的出行体验和多元化的选择。

二是创建精品，打造品质旅游新标杆。我们坚持精益求精，把提供优质产品放在首要位置。以“一路山歌上南山”为主题主线，不断丰富“吃住行游购娱”全产业要素，进一步增强城步文旅的核心吸引力。聚焦“吃”，以苗家阿姐、儒林山寨为代表推出城步一桌菜，让游客尽享苗族同胞的隆重礼遇和味觉盛宴；聚焦“住”，建设了南山度假营地、蒙古包等精品民宿集群；聚焦“行”，完成了边溪至南山至绥宁交通干线的提质改造，加快了城步至广西龙胜高速公路建设，让城步积极融入大湘西和大桂林旅游圈，实现快进慢游；聚焦“游”，推进旅游环境提质工程建设，改造了县城主干道文化风景道和滨江文化观光带，高标准建设了民族风情商业街，打造了金兴、桃林、大寨等一批特色村寨，推出了环南山精品黄金旅游线路，特别要向各位介绍的是：我们全新打造的巫江夜游项目，将文化游、城市游、夜间游、水上游、科技游相结合，让魅力苗乡可感知、可体验、可消费，将成为全市乃至全省旅游夜经济的最新引爆点和科技赋能文旅夜游的新里程碑。此外，我们提质改造正在创建的4A级旅游景区玉龙洞，充分结合城步的龙文化，以溶洞中的奇观异景为载体，配合声、光、电等最新科技，让游客充分感受玉龙洞独有的神秘与鬼斧神工；聚焦“购”，我们开发了一系列独具特色的旅游商品，保证每位游客都能带走一份称心如意的旅游伴手礼；聚焦“娱”，我们将“六六山歌节”的形式内容不断创新丰富，真正办成全民共享的人民节日。

三是品牌赋能，树立城步旅游新形象。我们以生态文明建设为抓手，创建了南山国家公园候选区、南山国家风景名胜区、两江峡谷国家森林公园、白云湖（十万古田）国家湿地公园、金童山国家级自然保护区等5张国字号生态名片。城步吊龙、油茶习俗、中国南方杨家将故事、湖南（南山）六月六山歌节、城步苗绣等列入国省级非物质文化遗产，丹口古苗文石刻群列入全国重点文物保护单位，“中国第一牧场”南山草原入选全国首批“红色草原”名录，红军长征第一山老山界入选潇湘“红八景”，湖南（南山）六月六山歌节更是湖南省四大民俗节庆品牌之一，成功列入全国公共文化服务体系示范项目，有力提升了城步的知名度和美誉度。

四是促进合作，共筑区域发展新优势。由城步发起，我们与湖南怀化通道、广西桂林龙胜、资源、柳州三江等县签订框架协议，建立了两省四市五县旅游合作联盟，实现资源共享、路线互推、客源互送、政策互惠、利益共赢，打造了湘桂边地民族文化旅游联合体，以产旅融合之势开启城步旅游高质量发展新局面。

城步作为第三届邵阳旅游发展大会承办地，县委、县政府紧抓机遇，举全县之力，多管齐下、重拳打造文旅项目与产品，本次旅发大会将呈现“文化潜引、形象吸引、集群牵引、双核爆引”四大亮点与特色。

一是坚持文化潜引，以文塑旅，努力打造民族文化新盛宴。城步民族文化底蕴深厚，红色文化光芒绽放。丹口苗文石刻群被列入国家重点文物保护单位；山歌文化悠久璀璨，城步被文化部命名为“中国山歌之乡”；“城步吊龙”“城步油茶”分别被列为国家级、省级非物质文化遗产；茶园会议红色闪耀，红军翻越老山界、穿越南山大草原，莲花桥一战，史述着一条棉裤、一盏马灯等一个个红色故事。近两年，我县深入挖掘文化潜引故事，一改以往单一的观赏自然风光的粗放模式，注重聚焦文化深度和沉浸式体验，在挖掘文化内核上讲好城步故事，从文艺创作软实力和项目建设硬实力上不断促进“文化+旅游”高度融合，以“文艺之力”努力打造民族文化新盛宴。

二是坚持形象吸引，科技赋能，努力塑造城步烙印新形象。文旅宣传如何突出标杆，文旅形象如何吸引游客眼球，这是本次旅发大会工作方向之一。我们针对过去的旅游宣传主题口号缺乏让人难忘的文旅形象记忆这一短板，本次旅发大会，我们多措并举，向社会公开征集了一批新的主题口号，创新设计出具有城步烙印的logo和IP形象，同时全面梳理文旅发展脉络，重新定位文旅发展方向，输出一批城步文创产品，创作了一系列朗朗上口的民族歌曲。此次旅发大会的Logo、吉祥物“阿山哥”“阿南妹”已与各位见面，推出了城步烙印文旅新形象。

三是坚持集群牵引，捆绑推动，努力创建文旅融合新品牌。充分抓住旅发大会契机，提升提质文旅产业链，弥补空白产业要素。深入挖掘提炼城步美食，打造独具城步特色的苗宴；全力建设民族风情商业街，做强做大城步文旅游“购”文章；努力培育桃林民宿集群、罗家水精品民宿、长安营民宿集群；突出南山品牌，重点打造南山民宿群和“南山里”风情度假基地，打造中国南方草原风情小镇；加快建设城龙高速省际交通“大动脉”，扩充修整各旅游景区景点道路“毛细血管”；不断培育文旅品牌企业，推出城步兰蓉玉石、城步峒茶、南山萝卜、南山牛奶、羴牧羊奶、“七语七诗”胸包等文旅商品，吸引广大游客采购和消费，努力创建文旅融合新品牌。

四是坚持双核爆引，以旅彰文，努力培育城步印象新动能。今年我们突出文旅双核，同时打造县城和南山两大核心文旅集中地。坚持以“文旅+科技”深度融合，重点打造县城文旅集中地，全新打造巫江夜游、民族风情商业街、玉龙洞4A级景区、巫江生态旅游及狮山民宿等项目；采取“露营基地+滑雪场+民宿酒店”新业态模式，建设中国南方最佳生态康养避暑休闲度假营地—“南山里”度假营地项目；全力规划建设老山界长征公园、老山界红色文化展馆和知青文化广场，丰富南山特色小镇的商业业态，为全县文旅产业注入新的生机和活力，努力培育城步文旅印象新动能。