邵阳新闻网讯 9月11日下午3时，中国共产党邵阳市双清区第五次代表大会隆重开幕。来自全区各条战线的区第五次党代会代表，肩负着全区人民的重托，豪情满怀，意气风发，出席大会。

大会主席台简洁、庄严。镰刀锤子组成的金色党徽悬挂在主席台正中，两旁是鲜艳的红旗。会场内处处洋溢着团结务实、奋发进取的氛围。

市委常委、市委政法委书记鞠晓阳到会指导并作重要讲话。市委指导组组长、市委组织部副部长、市老干局局长黄海蓉，市委巡察一组组长、市纪委副书记候选人提名人选苏远刚出席会议。

大会执行主席郑再堂、肖平、邓涛、肖怀贵、马新祥、唐曼玲、彭松青、朱勇、禹会前、张大敏、申琼豪在主席台前排就座。大会由肖平同志主持。

郑再堂同志代表中国共产党邵阳市双清区第四届委员会向大会作了题为《解放思想 真抓实干 为全面实现“两个率先”而努力奋斗》的工作报告。

郑再堂在报告中回顾总结了过去五年的主要成就和基本经验。过去五年，全区主要经济指标跨越式增长、运行质态突破性优化，综合实力稳居全市第一方阵。工业、商业、外贸总量位居全市第二、三区第一，规模工业生产总值突破200亿元大关。全面小康稳步推进，被评为2015年度全省全面小康经济快进县和全市全面小康推进工作先进县市区。全区累计实施重点项目469个，其中省市重点项目297个，累计完成投资489亿元，为“十一五”时期的3.8倍。五年累计引进外资7993.38万美元，累计引进内资285.66亿元，两次被评为全省内联引资先进单位。新型工业提质增效，基础设施不断完善，城乡面貌焕然一新。累计完成基础设施投资40亿元，城区建成区面积由32平方公里扩大到58.7平方公里，全区城镇化率达到82.92%。旧城改造步伐加快，城市基础设施不断完善，成功创建省级文明城市、省级园林城市。民生福祉显著改善、社会事业繁荣进步。党的建设不断加强、执政能力全面提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，取得了一批思想成果、理论成果、制度成果和实践成果。

郑再堂说，经过五年奋斗，我区已经跃上新的发展平台，站在新的历史起点。今后五年，是双清全面建成小康社会的决战期，是城乡一体发展的攻坚期。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略部署，全面落实“五大发展理念”，进一步解放思想，开拓进取，真抓苦干，积极对接沪昆高铁经济带建设，加快建设富饶美丽幸福新双清，为全面实现“两个率先”而努力奋斗。今后五年的主要奋斗目标是：经济增长速度高于全市、全省平均水平，经济总量稳居全市第一方阵前列，到2020年，全区地区生产总值、财政总收入（大口径）较2015年翻一番。民生状况明显改善，基本建成覆盖城乡的公共服务体系和社会保障体系，科教、文体、卫生、人口服务水平稳步提升；环境质量明显提高，实现人口、资源和环境协调可持续发展，基本形成绿色、低碳的生产生活方式；社会进步明显加快，依法治区、文明创建、平安建设处于全市先进水平，群众的获得感、安全感、满意度明显增强，确保在邵阳率先建成全面小康社会、率先实现城乡一体化。

郑再堂指出，实现上述目标，需要全区各级党组织集中全区人民的智慧和力量，坚定“两个率先”不动摇，着力抓好四个方面的工作：一是致力推动经济又好又快发展。要以“两个率先”为引领，积极对接高铁经济带建设，全力推动双清经济又好又快发展，力争双清在全市全省有更高层次的站位、更快速度的升位、更具魅力的品位、更具优势的地位。二是致力促进社会更加和谐进步。必须始终坚持民本理念，最大程度保障和改善民生，最高标准维护公平正义，不断丰富“幸福双清”内涵，全力加快和谐发展。三是致力提升全社会文明程度。要在抓好经济建设、社会建设、文化建设的同时，加快推进政治建设和生态文明建设，为全面实现“两个率先”提供强有力的体制保障、精神动力和智力支持。四是致力推进改革攻坚和依法治区。认真落实中央和省、市委关于改革和法治建设的各项部署，坚持全面深化改革和全面依法治区“双轮驱动”，为“两个率先”提供强大动力支撑，打下坚实制度基础。

郑再堂指出，全面实现“两个率先”，加快建设富饶美丽幸福新双清，关键在党，关键在人。要按照党要管党、从严治党的要求，全面加强党的建设，不忘初心，继续前进，努力把各级党组织建设成为改革发展稳定的坚强领导核心，把全区1万名党员锻造成为带领群众干事创业的中坚力量。一要加强思想政治建设，以先进的理论指导率先发展。二要加强领导班子和干部队伍建设，以坚强的核心领导率先发展。三要加强基层组织建设，以坚实的基础支撑率先发展。四要加强干部作风建设，以优良的作风推动率先发展。五要加强党风廉政建设，以严明的纪律保障率先发展。六要加强民主政治建设，以良好的局面促进率先发展。

唐曼玲同志代表中共邵阳市双清区第四届纪律检查委员会作了题为《牢记使命 聚集主业 为实现“两个率先”发展目标提供坚强保障》的工作报告。区第四次党代会以来，区纪委在区委和市纪委的正确领导下，全区各级纪检机关认真履行党章赋予的职责，深入贯彻落实中央、省市工作部署。聚集主业、突出主责，以惩防腐败体系建设为主线，惩治腐败保持高压态势，“四风”问题得到有效纠治，对权力运行的监督制约更加有力，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。今后五年，区纪委将全面落实中央、省市纪委和区第五次党代会的部署和要求，坚持全面从严治党，依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，保持坚强政治定力，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央“八项规定”和省、市各项规定精神，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现区第五次党代会确定的目标任务提供坚强的纪律保证。

列席今天大会的有：非党代表的全区在职副处级以上干部；非党代表的离休老干部，副处级以上退休干部；非党代表的第四届区委委员、区委候补委员和区纪委委员；非党代表的区直机关各单位党政主要负责人，区辖垂直管理各单位党政主要负责人，区人大、区政协委室主要负责人；非党代表的区人武部科长。