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中共邵阳市委书记龚文密在2016年中秋茶话会上的讲话

来源:邵阳新闻网 作者: 2016-09-14 15:41

同志们、朋友们:

在中秋佳节即将来临之际,我们欢聚一堂,畅叙友谊,共话发展。在此,我代表邵阳市委、市人大、市政府、市政协、邵阳军分区,向各界朋友和同志们,致以节日的祝福与问候!

刚才,各界代表作了很好的发言,吉平主席发表了热情洋溢的致词,事青市长详尽地介绍了今年以来全市经济社会发展情况。大家都讲得很好,听后感触很深、很受鼓舞。下面,我讲两点意见。

第一,表示衷心感谢:感谢同志们对邵阳经济社会发展的关心、支持。

今年以来,我们在省委、省政府的坚强领导下,围绕“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立五大发展理念,按照稳中快进总基调,突出发展、扶贫两大抓手,全力补齐产业发展、新型城镇化、基础设施、县域经济和扶贫五大短板,经济发展保持良好态势。今年上半年,11大主要经济指标(包括城镇居民收入和农民收入)中增速进入全省第一方阵、排在全省前3位的有5个指标:社会消费品零售总额增长11.8%、城乡居民人均可支配收入增长10.7%、农民人均可支配收入增长12%、实际利用外资增长29.4%、进出口总额增长12.2%,分别排全省第1、1、2、2、3位;排全省4至7位的有 3个指标:城镇居民人均可支配收入增长9.4%、规模工业增加值增长6.2%、财政总收入增长12.9%,分别排全省第4、6、7位,其他3个指标即GDP增长7.5%、固定资产投资增长15.3%、实际利用省外境内资金增长12.1%,分别排在全省第8、8、9位。GDP、规模工业增加值两个指标增速分别低于全省平均水平0.1个百分点、0.3个百分点,其他9个指标增速均高于全省平均水平。特别是我们坚持以脱贫攻坚为统揽加快经济社会发展,以发展新兴产业为统揽加快供给侧结构性改革,以市、县城扩容投质为统揽加速推进新型城镇化,以“铁公机”为统揽切实加强基础设施建设,以补齐教育、文化、体育短板为统揽推进社会事业建设,以换届为统揽着力加强基层党建和班子建设,以重点领域专项整治为统揽推进社会治安综合治理,以开展“雁过拔毛”式腐败和“纠‘四风’、治陋习”专项整治为统揽推进党风廉政建设。各项工作扎实推进,亮点纷呈,成效明显。

这些成绩的取得,是全市各级党组织带领广大干部群众共同努力、奋力拼搏的结果,凝聚着全市各级政协、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的智慧和汗水,也凝聚着全市十余万“三胞三属”们热爱家乡、宣传家乡、奉献家乡的浓浓桑梓情。在此,我代表中共邵阳市委、邵阳市人民政府向在座的各位同志、各位朋友,并通过你们向所有关心、支持邵阳经济和社会发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意。

第二,提几点希望:希望同志们对邵阳的经济社会发展多出智出力、多做贡献。

今年是“十三五”规划实施的开局之年,也是四大家班子同步换届之年。通过全市上下多年的艰苦奋斗,邵阳发展已走上快车道。面对新的时期,站在新的起点,市委、市政府在充分调查研究的基础上,确定了今后五年的发展战略为“两中心一枢纽”。

一一建成湖南省域副中心。邵阳地处湖南地理中心、湖南东部与大湘西过渡带和湘北洞庭湖生态经济区与湘南承接产业转移的结合部,是湘中南一广西一东盟大通道的前沿要地、沪昆高铁与呼南客专“黄金十字”交汇节点城市。随着国家“一带一路”等重大发展战略的布局与实施、省内“一核三极四带多点”战略的布局与开启,标志着我国对外开放的宏观格局已由沿海、沿江、沿边向全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局转变,邵阳正在成为对外开放的新战场和主阵地。随着邵阳县至新邵南和邵东至隆回西快速通道的建设,邵阳即将形成以市中心城区为核心、辐射周边四县的东部“十字架”快速通道城市群,到2020年市中心城区将建成面积100平方公里、人口100万的“双百”城市,东部四县城区人口达到120万,重点乡镇人口200万,我市东部城市群将成为人口320万,辐射500万人的湘中湘西南最大城市群,成为我省仅次于长株潭城市群的第二大城市群。与此同时,只要我们加快金融机构和金融要素高度聚集的区域性金融中心建设,到2020年,市直银行业金融机构达到20家,新增上市公司10家,新增一板挂牌企业20家,金融产业增加值达到50亿元以上,只要我们加快万商云集、四通八达的商贸物流中心建设,到2020年建成2至3个年产值过50亿元的物流园区、3至5家年产值过10亿元的物流企业、10家以上国家A级物流企业;只要我们加快科技实力和创新能力突出、教育发达、人才荟萃的科技教育中心建设,到2020年教育水平和教育实力在大湘西片区处于领先位置,建成5家市级以上科技企业孵化器、5家市级以上公共科技创新平台、5家省级技术创新战略联盟。我们相信,邵阳一定能够真正形成省域副中心城市。

一一建成湘中湘西南经济文化中心。邵阳素有“上连云贵、下接长衡”之称,曾有“长株潭衡邵”之谓。由于改革开放采取梯度推移的非均衡发展方式,邵阳跌入了低水平发展陷阱。经过近几年的奋斗,目前从产业实力、城镇规模、资本市场、机动车及运量等方面的4个经济指标25项细化指标测算来看,经济实力稳居本省第一方阵首位。只要我们加快以宝庆经济技术开区为核、沪昆高速百里工业走廊为带、县市工业园区为多点的“一核一带多点”建设,努力打造湘中湘西南规模最大、质量最好的工业中心;充分利用我市湖南主要的商品粮和畜牧业出口基地的优势,努力打造湘中湘西南规模最大的农副产品基地,充分利用邵阳旅游资源丰富的优势,着力打通北与张家界、南与桂林的旅游通道,努力打造以世界自然遗产崀山为核心的世界著名的旅游胜地;充分利用邵阳是湖湘文化的重要发源地之一、文化底蕴深厚、地方传统文化特色突出的优势,努力打造湘中湘西南文化中心;充分利用邵商是湘商的一支重要劲旅、邵阳商品畅销全国乃至世界各地、现代物流产业日益发达的优势,努力打造湘桂黔边陲的物流中心。邵阳必将成为湖南最具聚集、辐射和带动效益的地区,形成湘中湘西南经济文化中心。

一一建成全国区域性综合交通枢纽。随着国家“十三五”规划交通项目的布局尘埃落定,我市具有高铁、铁路构建的米字型结构,高速公路构建的网状型结构,一东一西两个机场的航空通道,区位优势和交通优势在全国地级城市中独一无二。只要我们加快构筑以沪昆高铁、呼南高铁为基础的“三纵三横一连”快速铁路网络,以沪昆高速、二广高速和呼北高速为基础骨架的“三纵三横两连”高速公路网络,“一东一西”两支线机场的航空运输网,以资江高等级航道为重点的水路运输网,邵阳一定能够成为全国区域性综合交通枢纽。实施“两中心一枢纽”战略,意义重大,影响深远。建成“两中心一枢纽”,作为内陆地区的邵阳,将结束在湖南区域布局中不东不西的发展定位,更加凸现邵阳的地理、交通区位、生态优势和发展基础,实现邵阳从发展边缘地带向增长中心地带转变的历史性跨越,彻底走出经济塌陷的泥潭;作为欠发达地区的邵阳,将从丘陵山地变为开放前沿,更加凸现邵阳对外开放的叠加优势和巨大潜力,成为连接多区域的国际国内大通道、交流大桥梁、合作大平台,彻底摆脱市场经济“马太效应”的束缚,走出“小马拉大车”的困境;作为长期各种优惠政策覆盖“盲点”的邵阳,将在经济发展新常态下获得更多利好,往南快速融入生机勃发的北部湾及东盟经济圈,共享“一带一路”的机遇和红利,往北快速融入长江经济带,共享长江经济带政策的机遇与红利,往西快速融入大湘西国家重点扶贫区及生态文化旅游圈,共享国家扶贫优惠政策红利,往东快速融入省“3+5”经济圈,共享产业转移成果。

要实现这样宏伟的愿景,需要全市上下、社会各界凝心聚力、携手奋进。在这里,我提三点希望:

一是希望同志们在加快“两中心一枢纽”建设中凝心聚力、携手共进。政协组织在加快“两中心一枢纽”建设中,既要“议大事”,又要“干大事”。一方面,要坚持“团结、民主”两大主题,自觉遵循围绕中心、服务大局的原则,充分发挥自身优势,把社会各界人士紧紧团结在党委、政府的周围。特别是要充分发挥人民政协智力密集、联系广泛、渠道畅通的优势,围绕“两中心一枢纽”战略,深入开展调查研究,多建睿智之策,多献务实之策,多出管用之招,更好地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,形成加快“两中心一枢纽”建设的强大合力。另一方面,要充分发挥广大政协委员和各界朋友的桥梁和纽带作用,加强与港澳台同胞、海外侨胞及其眷属的联系,大力宣传、推介我市改革开放的成果和良好的发展环境,大力推动招商引资、招才引智工作,促进邵阳与港澳台地区及海内外的同胞来往、经济合作与文化交流,为加快“两中心一枢纽”建设贡献力量。

二是希望同志们在促进民生改善上凝心聚力、携手共进。政协组织在促进民生改善上,既要“会说话”,又要“办实事”。

一方面,要根据形势发展的要求,高度关注教育、医疗、住房、就业、社保、收入分配、弱势群体救助等事关人民群众切身利益的民生改善问题,多层次开展调查研究,多形式实施民主监督,提出富有建设性、可行性的意见、建议,促进实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

另一方面,要充分发挥政协联系面广的优势,竭力做好内引外联、牵线搭桥方面的工作,诚心尽力地为群众办一些看得见、摸得着的好事实事。要协力引进项目,发挥联系广泛的优势,发挥各界委员的作用,发挥专家学者的专长,通过各种渠道,搭建有效平台,帮助筹措资金,引进技术和项目,为加强民生设施建设、民生产业培育等作出积极贡献。要大力帮扶困难群体,发挥党派团体、企业实体、社会组织的积极作用,引导参与扶贫帮困、慈善捐助等活动,帮助解决民族地区、贫困地区、城镇中生活困难群体就业、上学、医疗等方面的民生问题。要大力倡导和鼓励委员特别是有经济实力的委员参与发展社会公益事业,力所能及地为群众办实事,真心实意地帮群众解难题,积极促进民生改善。

三是希望同志们在维护社会和谐稳定上凝心聚力、携手共进。政协组织在维护社会和谐稳定上,既要“会履职”,又要“善履职”。一方面,要充分利用好政协是各界人士利益表达和利益协调这个平台,畅通信息渠道,及时了解群众疾苦,反映群众的意见、要求和呼声;善于从政策取向上抓准大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点,正确反映不同阶层、不同方面群众的利益诉求。要研究收集和反映社会各阶层表达利益诉求的有效渠道,建立不同利益诉求的表达机制和社会舆情汇集和分析机制,让不同意见充分表达出来,使党委、政府能够及时了解带有苗头性、倾向性的问题,把握群众的思想脉搏,把一些社会矛盾化解在萌芽状态,避免一些问题由于不断地累积而造成不良后果。另一方面,要充分发挥好人民政协具有广泛的代表性的优势,针对经济发展的“难点”问题、社会生活的“焦点”问题、群众反映的“热点”问题,多做协调关系,化解矛盾的工作,多做排忧解难、理顺情绪的工作,多做团结鼓劲、凝聚人心的工作’,真正使反映社情民意的过程,成为宣传政策、协调关系、化解矛盾的过程,成为沟通上下、协调各方、理顺情绪、增进信任的过程。

每逄佳节倍思亲。实现祖国完全统一,是全体中华儿女的共同心愿。全市广大政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,要继续坚持中共中央确定的对台政策,多形式、多渠道、多领域地向台湾同胞宣传“和平统一、一国两制”的基本方针,进一步增强和巩固两岸实现最终统一的民心基础。要努力扩大交流与合作,加强两岸民间交流,增进两岸人民感情,促进祖国统一大业早日实现。

最后,祝大家节日愉快,身体健康,工作顺利,阖家幸福!

谢谢大家!