完善商会机构，做强邵商品牌

长沙市邵阳商会会长 金国庆

一、构建更完善的邵商网络系统。在全球范围内，特别是在邵商较为集中的地区，建立全球邵商网络体系，加强邵商之间的联络与合作，整合全球邵商资源，形成合力；各大商会应主动联络所在地有影响力、发展势头良好的企业家，将他们纳入邵商大家庭，深化资源共享、优势互补，共同推动邵商品牌的发展。

二、建立专家智库委员会。优化人才政策，吸纳全国乃至全球邵阳籍的著名专家、学者、知名人士及行业领军人才等，打造助力企业发展的智囊团队，推动科技创新与产业升级；加强与高校、科研机构的合作，建立人才培养基地；鼓励邵商企业加强自主研发和创新能力，提升产品技术含量和附加值。

三、加强品牌建设和管理。制定邵商品牌发展战略，明确品牌定位和发展方向。通过媒体宣传、品牌活动、品牌文化推广等多种方式，加强品牌形象的塑造和维护，提升邵商品牌在消费者心中的高端形象。

四、推动品牌国际化。积极参与国际交流与合作，学习借鉴国际先进品牌的管理经验和营销策略；通过参加国际展会、设立海外分支机构等方式，扩大邵商品牌在国际市场的影响力。

五、注重品牌文化传播。深入挖掘邵商文化的内涵和价值，将其融入品牌建设和推广之中；通过讲述邵商故事、传播邵商精神等方式，增强消费者对邵商品牌的认同感和归属感。

充分发挥湘商回归联络服务站 异地商会人才作用

江苏省湖南邵阳商会驻会执行会长 李小辉

一、充分发挥湘商回归联络服务站的作用。建议明确由商会指派1名专干负责联络站日常工作，市委、市政府授予一定的工作权限，给予适当的工作经费支持。

二、充分发挥商会人才作用。异地商会联系广，人脉资源丰富，汇聚了各类产业链人才，要充分发挥商会人才的作用，为邵阳发展服务，将异地商会的优秀人才纳入邵阳专家人才库，建立常态化联系机制。

三、跳出邵商圈子去招商。招商不能仅局限于邵商，以免造成不必要的资源浪费和招商内卷，邵商人脉资源丰富，要充分利用邵商的人脉资源，跳出邵商会有更广阔的天地。

优化营商软环境  强化发展硬支撑

市政协委员、市商贸商会常务副会长、建材商会执行会长  周文龙

一、优化依法行政法治环境，增强投资者及市场主体安全感。建议全市行政执法部门定期开展法律专项学习，并进行结业考试，执法岗位人员考试合格方可上岗，牢固树立知法、懂法等施政理念。建议公检法机关将优化法治营商环境纳入重要工作日程，落实责任制，形成监督合力，准确把握经济纠纷与经济犯罪的界限，做到以法治化营商环境建设回应市场主体需求，增强发展动力。

二、加强政务诚信建设，提高政府公信力。建议整合市数据局、市优化办、市民营企业服务中心等工作力量，依托平台定期开展营商环境满意度调查，强化结果分析和运用，充分发挥督查室职能作用，形成发现问题、受理投诉、协调解决的工作闭环，解决好企业问题。建立政企沟通联络“绿色通道”，降低企业与政府的沟通成本，提升办事效率。

三、提升政务服务水平，构建亲清政商关系。政府职能部门进一步强化主动服务意识和担当意识，全面推行优质服务，让企业少用心思跑手续、多用心思跑市场。做到“无事不扰，有求必应”。出具体措施，明确服务企业发展的鼓励措施和严禁损害企业利益相关行为，大力支持党员干部同企业真诚交往，依规容错纠错，为干事创业者鼓劲。

汇聚邵籍英才 共谋家乡发展

天津外泌体科技有限公司董事长、天津市生物医药行业协会会长葛啸虎

一、发挥邵阳产业优势，以南山牧场为基地，建设全球最大的牛奶外泌体生产基地，促进中下游生态企业聚集。

二、挖掘邵阳资源优势，建设全国唯一的中国传统医药生物纳米化产业基地，尽快占据传统医药产业链顶端位置，成为农业现代化与新质生产力结合的优秀代表。

聚焦邵商需求 精准对接产业

市政协常委、市财政局党组成员、副局长 孙三

一、建好高效对接平台。运用现代信息技术手段，提高招商引资工作的信息化水平；建立招商引资信息平台，实现项目信息的共享和对接，提高招商引资的效率和成功率。依托平台系统，定期更新完善异地邵商企业数据库，整合优势资源，实现数据可视化与产业精准推送，推动不同空间的企业链接；利用新媒体加强宣传推广，提高地方知名度与吸引力。

二、做好项目论证分析。深入分析我市九大产业链的短板和优势，围绕主导产业和新兴产业，制定有针对性的产业链招商策略；明确招商引资项目筛选标准，确保引进的项目符合我市经济发展战略和产业规划；通过引进上下游企业，完善产业链条，提升产业集聚度和竞争力。

三、开展多形式招商活动。“请进来”，充分发挥异地商会在信息、资源、平台方面的优势，做好“以商招商”文章；“走出去”，充分发挥好“招商小分队”的作用，加力做好联络、指导、服务工作，常态化及时收集所在地行业、企业及商会会员单位的投资意向、产业态势，采取更精准的招商行动；“提效能”，不间断更新九大产业链延链补链项目。

市工商联将根据在调研活动中的见闻和各位委员所提出的意见建议，从以下三个方面努力：

一、在建机制固成果上下功夫。修改完善《异地邵阳（湖南）商会评优奖励办法》《市领导联系异地重要商会工作方案》，完善《对异地商会核心成员直系亲属开展走访慰问的实施方案》。

二、在强联络促服务上做文章。力争实现省级异地商会全覆盖；为回归邵商搭建便捷政企沟通渠道，并承办好相关活动，如全球邵商大会和全球邵商服务家乡发展年会等。

三、在树先进聚合力上促发展。对优秀商会的奖励提标扩面，实行分级分区域考核，将优秀异地商会的比例提高到三分之一以上；开展邵商文化建设，今年发布“邵商之歌”《邵商发展报告（2024）》《天下邵商》（第一辑）；加大对先进典型的宣传力度，对优秀商会、知名邵籍企业家、杰出的邵籍人才、突出事迹和典型投资项目加强宣传报道。

市商务局就调研报告中与商务职责职能相关的问题，从三个方面进行了回复：

一、关于招商政策需要优化的问题。目前我省和我市发改委正在牵头对招商引资政策进行梳理，省市也召开了座谈和调研，我市正在深入研究支持产业发展、人才培养、降低综合成本等政策。

二、关于产业链集群不高和经营成本高的问题。今年以来，联动龙头企业、商协会、县市区、产业链牵头单位等多方力量，围绕产业链开展精准招商；组建市级招商小分队，今年3月起常驻粤港澳大湾区、长三角等地开展敲门招商；助推优化营商环境，每月召开一次联席会议，着力解决项目对接和落地过程中存在的困难和问题；搭建平台为企业降本增效，一年来，先后开通了邵阳-怀化-东盟、湘粤非铁海联运、邵阳-盐田港3条国际贸易班列等，邵阳经开区和邵东经开区获批湖南自贸区首批协同联动区等等。

三、关于招商项目信息分享和招商平台建设缓慢问题。经过三轮筛选审核，共收集全市可发布招商项目106个，总投资817.72亿元；将明确专人跟进，充分发挥湘商回归联络服务站作用并积极打造数字招商一体化平台。

市发改委根据专题调研报告和各位委员的意见建议，从四个方面进行了回复：

一、坚持目标导向，统筹调度抓落实。通过以考促评、以评促优，推动形成市直部门、县市区、园区“三位一体”齐抓共管的工作格局，全力补短板强弱项，抓巩固促提升，确保营商环境总体评价稳中有进，让优良的营商环境成为招商引资的最大助力、最亮名片。

二、坚持问题导向，倒逼整改抓落实。聚焦经营主体的各类难点堵点问题，全力抓好政策贯彻实施，持续推进经营主体降本增效；充分发挥市营商环境110平台作用，通过拍摄营商环境暗访片、定期进行明察暗访、通报典型案例等手段，坚决“曝光”破坏营商环境问题，做问题的发现者，更做问题的解决者，让广大经营主体感受到邵阳的营商服务“无处不在”，又“无事不扰”。

三、坚持过程导向，精准指导抓落实。聚焦“用户思维”、立足企业视角，做到从招商洽谈、企业开办、开工建设到投产运营的全过程、全周期服务，推动开展“主要领导走流程”“陪伴企业办事走流程”行动，主动发现企业发展经营过程中堵点卡点问题，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时交办督办，限时高效办结，推动助企惠企政策可感可及，真正让企业得实惠、能发展。

四、坚持结果导向，强化监督抓落实。坚持把企业满意作为第一标准，将政策制定的参与权、政务服务的评价权、部门成效的评估权交给企业、交给市场，变自我评价为企业评价。对企业反映不主动担当作为、甚至“索拿卡要”的行为，坚决做到发现一起、曝光一起、问责一起，推动形成优化营商环境的强大合力，让良好的营商环境成为企业权益保护“金钟罩”，做企业安心发展、放心经营的“贴心人”。

市工业和信息化局将重点从以下四个方面进一步加快我市工业经济高质量发展：

一、进一步强化顶层设计。充分发挥链长统筹协调作用，用好链长牵总、校长支撑、行长帮扶、会长搭台的“四长”联动机制，围绕产业链“一图四库一清单”，积极推进湘商回归和返乡创业工作。充分利用百万邵商及邵籍专家院士优势，密切加强联系，促进产业链精准招商，借助邵商影响力招引一批大项目好项目。

二、进一步创新工作思路。加快招商引资工作转型，切实提升工作成效；信息化招商，积极对接“投资湖南”数字招商平台，运用大数据建立智慧招商大脑，构建场景化、可视化的招商供需体系，促进线上线下融合，推动智能匹配和靶向招商；基金招商，积极对接省金芙蓉投资基金，加快运行我市产业引导基金，坚持投早、投小、投科技，加速培育高成长企业，增强企业根植性，提升产业链韧性；专业队伍招商，每条产业链成立一支专业招商队伍，把产业链的重大政策、前沿科技、盈利逻辑、未来前景等吃深吃透，真正让客商对得上号、让项目落得了地。

三、进一步优化产业生态。聚焦“更低成本”下功夫，持续提升产业配套度，积极发展研发设计、检验检测、金融服务、现代物流、跨境电商等生产性服务业，降低企业生产成本、生活成本、研发成本、物流成本等；聚焦“更高效率”下功夫，推动数字技术广泛应用于政务服务，全面提升行政效率，降低企业制度性交易成本；聚焦“更可获得”下功夫，深入开展“两重”“两新”送解优专项行动，积极为企业争取国省政策支持，加快企业设备更新步伐，将主动服务意识根植于心落实于行。

四、进一步加强宣传推介。每半年向商会通报我市工业发展取得的成绩及亮点工作，让异地商会和客商更加了解邵阳；筛选确定一批在邵投资成功的样板企业，加大宣传推介力度，通过样板企业现身说法，带动更多企业来邵投资；持续完善我市工业领域优势产业、优势产品“两优”清单，遴选更多邵阳品牌产品，向全国全省推介。