市第十一次党代会提出，实施“二中心一枢纽”战略，是“五大发展”“四个全面”“五位一体”在邵阳的生动实践，是省委的方略在邵阳的具体体现，是全面建成小康邵阳的关键决策和战略定位。

实施“二中心一枢纽”战略，我市将成为全省仅次于长株潭城市群的第二大城市群。随着国家“一带一路”等重大发展战略的布局与实施、省内“一核三极四带多点”战略的布局与开启，邵阳正在成为对外开放的新战场和主阵地。到2020年，我市东部城市群将成为湘中湘西南的最大城市群。

实施“二中心一枢纽”战略，我市正努力打造成为湘中湘西南经济文化中心。目前，从相关指标测算来看，我市经济实力稳居全省第二方阵首位。依托这一基础，邵阳将努力打造湘中湘西南规模最大的百里工业中心和农副产品基地，以世界自然遗产崀山为龙头的全域旅游示范区，湘中湘西南文化、教育、卫生中心，湘桂黔边陲的物流中心，非公有制经济示范区、全民创业示范区、湘中湘西南面积最大的产城融合示范区和开放型经济示范区。

实施“二中心一枢纽”战略，我市在未来五年或稍长一点时间内，将构筑以沪昆高铁、呼南高铁为基础的“三纵三横二连”的快速铁路米字型结构，以沪昆高速、二广高速和呼北高速为基础的“三纵三横两连”的高速公路网状型结构，以邵东、武冈“一东一西”两支线机场为核心、以多个通用航空机场为点的航空网络。大跨度、全覆盖、高密度综合发达的铁路、公路、机场无缝对接，将使邵阳成为全国区域性综合交通枢纽城市。

“二中心一枢纽”战略的实现，邵阳将甩掉贫困落后的帽子，树立起与全省人口大市、面积大市相匹配的地位和荣光！