邵阳新闻网讯 （通讯员 胡南春 ）5月11日上午，武冈市法相岩街道办事处新泽地段工地一片热闹非凡。炎炎烈日下，记者见到挖掘机、推土机、搅拌机作业不辍，两三百号工人来回穿梭，他们或挥锄舞铲，或挑担填土，或汗流浃背，120米……60米……1米……直到余下的路障全部抢修一通，整个现场顿时掌声雷动。
10点18分，一辆载有农用物资的大货车从清水亭村出发，首次在改建路面上完成了民生“救急”任务，把车子停在稠树塘镇小庄村终点站后，司机袁先生兴奋得尖叫。这意味着，清法公路从此告别“烂窄滑”历史，正式打通了服务群众“最后一公里”距离。
征地，一户一户去支破
从法相岩街道办事处清水亭村到稠树塘镇小庄村，沿途涉及8个村，而且贫困人口占比高。姑且不说原路基窄到3.8米宽，水泥硬化也仅有三分之一长，每每一遇到雨雪天气，翻车现象偶有发生，此事引起市委市政府高度重视。市政协副主席、清法公路项目工程副指挥长郑宏剑说：“一般来说，乡镇道路征地比城区容易，结果一开始就给咱一个‘下马威’，好在方法上采取一户一户支破，这样才算渡过难关。”
清法线路接省道S246（原S219）,标准按三级公路建设要求施工，路面结构类型为水泥混凝土，桥涵荷载以能够承担黄家岭煤矿Ⅱ级重车进行设计。清水亭至法新段改建工程，确定计划路宽6.5米、全长16.46公里，其中A合同段7.74公里、B合同段8.72公里。根据施工图纸、工程量清单等具体规划，敲定临时、路基、桥涵、交叉、交通安全设施等为招投标工程，途经法相岩街道办事处清水亭、高桥、新泽、独山及稠树塘镇仙神、羊岩、法新、小庄八村。
对项目建设而言，征地比想象还要复杂。加之施工途中因故路线绕行，位置一变，41个平交路口都得改道，范围覆盖两个政府8个行政村，这不仅给整个指挥部增加压力，还为施工队伍带来难度。为确保项目顺利实施，征地无疑成工程第一问题。
项目启动后，市里明确以法相岩街道办事处、稠树塘镇党委政府为牵头单位，组织交通、国土、规划、公安等部门成立了专门协调工作领导小组，大家头顶凛冽寒风，采取侧面打听、逐户上门、称兄道弟等新方法，对相关对象进行全面走访摸底。
项目指挥部一名工作人员告诉记者，由于被征地群众诉求高，几乎一天一个台阶，认为面积出错、怀疑补偿偏少、担心钱不到位，他们纠结来纠结去，给整个征地工作带来一定难度。
项目指挥部知道情况后，则通过贴标语、发传单、村村响广播等正面宣传的同时，还一户一户上门做思想工作，把小组组长、村委负责人、村支部书记、镇（办）政府负责人、镇（办）党（工）委书记等先后送到群众矛盾一线，并层层落实责任状，现基本上杜绝了进门难、无意向、遭人骂、总变卦、谈不拢等问题发生，许多老百姓开始配合征地工作。
截止目前，清法公路全面完成荒地、林地、耕地等相关面积103.02平方公里，范围有法相岩街道办事处、稠树塘镇等8个行政村，涉及沿线农民130多户，就这样迈开了项目实施的第一步。
拆迁，多措并举去说服
都说征地难，殊不知拆迁难上难。
自2014年11月工作启动后，该市安排法相岩街道办事处、稠树塘镇两个协调小组同时展开工作。为说服老百姓尽快进入拆迁角色，按照组长负责、成员督办、相关乡镇办事处党委政府为第一责任单位的模式，不仅采取轮番登门、个别突破、辐射带动、一一说服多管齐下，还广泛发动对象户亲友间接说服，通过电话联系其在外地工作的子女、亲戚、好友一起做远在故乡亲人的思想政治工作。
郑宏剑说，在清水亭村起始段，由于两侧路基塌方加宽4米，拆迁办对好数据不到两天，一拆迁户说反口就反口，要不是村干部联系了远在广东打工的户主儿子，也许这事一拖到现在也可能。
为让改建道路更加科学合理，工程指挥部发现这边障碍没排除，那边又生一新事，遇到的不仅仅是“祸不单行”。自从项目工程走向、桥梁高矮、原定范围等发生变更后，其清淤换填、土石比例等都得进行调整。
由于项目超出工程合同金额范围，而施工方的增资贷款尚未到位，针对如此突发情况，副市长、项目指挥长梁恩雄则亲自带领全体工作组成员进驻对象户家中，充分听取他们的意见建议，几经周折才达成共识，这才解决施工燃眉之急。
在做通老百姓的思想工作后，电信、移动、电力“三杆”搬迁又成了拆迁第二难题。由于涉及单位多，特别是前两家，难度不只是推倒一座房子那么简单，既要考虑离村远近、安全系数、土质松紧等诸多因素，还要综合考虑造价问题。项目指挥部知道后，一方面要求有关部门积极配合工作，另外一方面下实地进行踏勘，确保“三线”移动畅通无阻。
“如今，在道路施工两边，累计拆迁有一层、二层、三层、四层民房53座，范围涉及两个政府8个行政村。拆迁工作落下帷幕后，群众不但没有上访，反而为工程建设献计献策，真是多措并举说服好啊！”郑宏剑深有体会。
扩路，夜以继日去排障
清法线公路，属全市重点项目之一，为市镇重要交通枢纽，少而言之承担农资、生产、旅游、观光、走亲、访友等重任，大而言之为扶贫开发扫清障碍。
2014年来，市委、市政府高度重视这一民生工程，把项目概况、建设条件、投资估算、资金来源、建设周期、效益评估等20多项基础工作纳入重中之重来抓，通过完成立项、招投标、开工等一系列工作后，还对人员筹备、设备要求、资金总量进行安排部署，为项目工程顺利实施保驾护航。
要脱贫致富，先扩建公路。在项目建设中，指挥部在确保质量达标的情况下，制订了倒排工期制度，坚持施工无休日、人员分班倒、机器轮流转的原则，按照“晴+雨”、“5+2”等夜以继日模式开展工作，大家心往一处想、劲往一处使，天天管在工地，日日吃在工地，夜夜睡在工地，成功解决了新泽村桥头商店、路边争议土地、公路离房太近、门前生活水井、屋前挡土墙体、煤球房子难拆等60多个难题，在广大干群中产生强烈反响。
据了解，该项目合同金额5638万元，其中A合同段2503万元、已完成建安费2100万元；B合同段3135万元，现完成建安费1200万元。目前，折合完成设计工程量0.21亿元、0.12亿元。其中项目设计工程（土石方）完成达90%、构造物等附属工程完成95%，级配碎石、水稳分别完成5.6公里、5.5公里。另外，当涂墙、水利、桥梁涵洞、路面工程也分别完成到20%、20%、95%、6%。
郑宏剑表示，该工程拉通路基后，预计10月底前完成级配碎石层及水稳层工程，年底完成水泥混凝土路面施工及AB标竣工验收。经正式运营后，清法公路将大幅提升为民服务本领，为沿途2万左右的老百姓、特别是贫困人口拔掉穷根提供基础保障。
作者真名：胡南春
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