现年73岁的曹青娥，家住武冈市湾头桥镇四清村，身兼气管炎、高血压、骨质再生三种顽疾，加之老伴过世早、儿女又在外省务工，每每天气一变化，便在家请人解决，连续10年都如此。5月23日冷雨淅沥，她自然躲不过去，待拔掉针头后，她无比激动地告诉记者：“自从签约村医后，病情得到及时救治不说，一年下来还节省医药、租车、开餐等费用3600多块，像我这样老毛病常犯的，周围就有一二十人，政府真是俺们的大恩人哪！”这是该市推行新医改后，十二大“公卫服务”惠民生的结果。

2016年，该市共争取国家基本公共卫生服务项目资金3416.85万元，按照财政出资的方式，选送54名热爱农村医疗卫生事业的年轻人进入本土化培养，全覆盖推行村医“签约服务”制度，把精准吸收具备执业资格的医学生派到村卫生室工作，采取专门邀请专家的形式，紧紧围绕适龄儿童国家免疫规划疫苗接种、0~6岁儿童健康管理、孕产妇系统管理、老年人健康管理、高血压患者管理、糖尿病患者管理、管理重性精神病患者、传染病疫情报告、突发公共卫生事件相关信息报告、老年人中医药健康管理服务、0-36个月儿童中医药健康管理服务、肺结核患者规则服药十二大类公卫项目为中心大局，精心组织乡村医生到乡镇（中心）卫生院、社区服务中心轮流跟班，通过每周定期安排县级、乡级专家骨干下村开设“流动门诊”等方法，有效根治医疗卫生服务难点热点问题。

从2009年9月起，武冈市委、市政府严格执行《国家基本公共卫生服务规范》标准，把十二大国家基本公共卫生服务项目纳入同步实施计划，不仅成立以市委常委、市人民政府常务副市长为组长，市委、市政府、市人大、市政协分管联系领导、市卫生计生局、市财政局主要负责人为副组长，市卫生计生局、市财政局分管领导、各专业公卫指导机构主要负责人为成员的领导小组，而且并设置了由市卫生计生局、市财政局相关股室人员和各专业公卫指导机构业务骨干组成技术指导小组。在修正出台项目工作、绩效考核两大方案的基础上，还第一时间下发质量监管通知，细化和明确了市、乡（镇）、村各级各部门职责及任务分工，有效建立了分工协作机制，为项目工作开展提供制度保障。

为切实改善农村医疗基础设施条件，该市在紧紧抢抓2016年市疾控中心评定省第一批县级甲等疾控中心这一难得机遇的基础上，决定对妇幼保健院斥资5亿元、划地5亩进行整体搬迁，进一步强化公卫专业机构能力建设。并新增市健康教育所、市突发公共卫生事件应急指挥中心办公室、市卫生财务集中核算中心等管理机构。同时，根据全面完成14个乡镇卫生院标准化建设、2个社区卫生院搬迁、新建1个社区卫生服务中心的年度目标，对每个乡镇卫生院拨付500万元经费，全面开展改（扩）新建住院、医技、公卫、后勤附属等楼房建设工作，确保院内实现绿、硬、灯、美“四个现代化”。并且，根据“健康按揭工程”具体要求，通过向国家开发银行争取中长期低息贷款，把未来15年1.05亿元的政府分期资金作一次性投资下去，有效增强群众获得感。

另外，该市还设立了村医选拨、培训、考核委员会等专门机构，从教学、培训、宣传入手，对整个农村医卫市场进行全面整顿，坚决纠正了农村无证执业、设施不全、“江湖游医”等21种乱象，从严规范了村医进出门槛。在不断提升从业人员职称等级的基础上，让各基层医疗卫生机构负责人、“公卫”服务执业人员学有所成，逐步形成“分片包干、团队合作、责任到人”契约型新模式，让全市农村覆盖率达90%以上，从根本上提升村级卫生室整体水平。