邵阳新闻网讯（记者 马晶）“信访工作是送上门来的群众工作，群众工作就是将信访工作的关口前移、重心下移，二者相辅相成，上可为党和政府分忧，下可为人民群众解难。”9月30日上午，邵阳市政府副秘书长、市信访局长、市委群众工作部常务副部长贺利平介绍说，近年来，按照中央和省委、省政府的要求和部署，积极探索用群众工作统揽信访工作，采取了一系列措施，取得了较好成效，全市信访工作连续七年（2005年—2011年）获评全省先进单位，2012年被评为全省信访系统“创先争优·能力建设”先进集体，并且在年度工作综合考评中位居湘西南片首位。

近年来，邵阳市不断探索做好群众工作、促进信访工作开展的新途径、新方法。2009年9月，洞口县率先在全县所有村（社区）设立“群众工作站”，从各级各部门抽调优秀干部每月集中3天到村里开展工作，这一做法得到了中央、省、市领导的充分肯定。四年来，在推广“洞口群众工作经验”的基础上，邵阳市建立了五级群众工作网络，健全了群众工作各项制度，不断规范群众工作机构的有效运行。邵阳市委群众工作部也于2011年11月正式挂牌成立，并增设了群众工作指导协调科，市县两级的群众工作部与信访局合署办公。12个县市区都成立了群众工作部，乡镇（街道）都建立了群工办，村（社区）都建立了群众工作站，市直各信访窗口单位和信访量大的县直部门及国有企事业单位都建立了群众工作室，全市共建立乡级群工办215个，村级群工站5903个。

在扎实推进全市群众工作的过程中，市委群众工作部按照总体部署和要求，从群众工作机构的建立到制度的健全，从硬件的完善到软件的规范，从工作的指导工作的督查考核、奖惩追责等一一做实抓到位。在市委、市政府的高度重视，坚强领导，高位推动下，全市群众工作不断向前推进，实现了“网络全覆盖、制度全上墙、人员全到位、工作全落实、群众评价高”的目标。2012年以来，全市各级群工部门工作人员共走访群众160余万户，为群众代理信访和代办各类事项23万多件，化解各类矛盾纠纷3万多起，预防和化解了不少群体性事件。

在不断规范群众工作运行，夯实基层基础建设的同时，邵阳市还积极采取措施努力化解信访矛盾。一是扎实推进领导接访下访。在继续坚持市领导每周一轮流到市委群工部接访中心接访，县市区每个工作日都有县级领导接访的基础上，把每月25、26、27日三个群众工作日确定为市、县领导下访日，通过走访、约访、专题调研等多种形式了解民情民意，解决群众的实际问题。今年以来，市级领导累计接访1065批6216人次，为群众解决各类信访问题和民生问题近1000个。二是切实加强初信初访及时有效办理。按照及时、就地解决信访问题的要求，实行初信初访首问负责制，落实首办责任，加大立案交办和督查督办力度，加强对办理结果的审查。三是努力化解信访积案要案。今年我市继续开展“信访积案化解攻坚年”活动，现已成功化解信访积案97件，及时有效办理上级交办案件259件。

经过近两年的努力，邵阳市群众工作和信访工作不断紧密结合，全市呈现出“干部下去了，问题解决了，群众气顺了，经济发展了”的可喜局面。如今，群众普遍反映：政府将办公室搬到了我们老百姓的家门口，我们有诉求能随时找干部反映，有困难可以随时找干部提，只要是合理的干部千方百计帮助我们解决。从而使大量的矛盾纠纷在基层得到化解，大量的民生问题在基层得到解决。全市的信访工作呈现平稳有序的良好发展态势，每年信访总量以22%的比例下降，有效促进了邵阳市的社会安定和谐。