邵阳新闻网讯（记者 刘芳军）十八届三中全会闭幕后，邵阳市相关专家通过学习领会，从自身领域或研究范畴，对全会公报的亮点做出自己的解读和思考。11月14日下午，有着30余年税务工作经验的邵阳市税务学会会长刘芳芜，就税收角度对全会公报阐述了自己的见解。

刘芳芜在认真梳理自己的对十八届三中全会公报的理解

“通过落实财税体制改革，将进一步理顺中央和地方的财政分配关系，确保企业受惠、地方得益、国家税制得到完善，形成多方共赢的局面……”刘芳芜认为，十八届三中全会公报指出经济体制改革是全面深化改革的重点，“其中财税体制改革是备受关注的亮点之一。”

全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。

“党的十八届三中全会为邵阳的进一步发展带来了重大机遇”，刘芳芜认为，从邵阳市来看，在财税体制改革中有几个方面值得关注：改革税制方面，主要是营业税改增值税。完善立法，建立现代财政制度方面，要进一步实现依法理财，依法治税。三是发挥中央和地方两个积极性、建立事权和支出责任相适应的制度方面，要特别关注中央对地方的转移支付制度的调整改革。

刘芳芜表达着对全会精神的领会

“根据全面深化改革的要求，中央将进一步清理和压缩各种政府性收费项目，规范各类非税收入。”在关于依法理财、依法治税方面，刘芳芜结合邵阳市非税收入比重等情况分析，提高财政收入质量、巩固基础税源、培养扩大新的税源等，是贯彻落实十八届三中全会精神需要特别加以研究解决的重点所在。

“‘营改增’（营业税改增值税）是财税体制改革的重点之一” 刘芳芜认为，今年8月1日，交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开，实施“营改增”后，增值税抵扣链条逐步完整，试点相关企业竞争力有所增强，企业扩大投资的意愿增强，同时促进了产业分工的深化。对邵阳来说，制造业、交通运输业及现代服务业的发展空间将更加广阔；第三产业发展了，不仅扩大了经济总量，又可以反推第一、第二产业内部结构的优化升级，为邵阳经济后发赶超提供了新的发展机遇。他建议邵阳市提前谋划，研究对策，做好扩大试点准备，以“营改增”为契机，推动邵阳市第三产业实现更大的发展，促进邵阳经济转型升级。

【来源：邵阳新闻网】

【作者：刘芳军】