新闻发布会现场。

邵阳新闻网讯 （记者 邱文丽 徐锣烨）9月30日，“砥砺奋进的五年”邵阳市迎接党的十九大系列新闻发布会举行第十一场，市环保局对外发布了党的十八大以来全市生态文明建设和环境保护工作取得的成就。

党的十八大以来，全市各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护工作的决策部署，始终坚持以改善环境质量为目标，以服务发展、服务民生为主线，着力解决了一批影响当前和长远发展的环境问题，使我市在经济快速发展的情况下，环境面貌发生了可喜的变化，环境基础设施不断完善，绿色低碳环保发展理念深入人心，区域环境质量得到了明显改善，有力地推进了市域经济、社会环境的协调发展。

以生态优先为理念，提升社会公众环境保护意识

五年来，市委把学习习近平总书记关于生态文明建设和环境保护工作重要讲话和党中央、国务院出台的环境保护工作政策文件精神作为中心组集中学习的重要内容，市委常委会、市政府常务会多次专题听取环保工作汇报，研究部署环保工作，每年都以工作调度会、下发督办函、开展专项督查等形式，推动环保工作落实。

2017年，在市环境保护委员会的基础上，成立了全市生态环境保护委员会，将环境保护工作纳入市、县绩效考核体系。2015年9月，市委、市政府先后出台《邵阳市较大环境问题（事件）责任追责办法（试行）》和《邵阳市环境保护工作责任规定（试行）》，进一步明确了环境保护工作的相关责任、落实措施、追责情形和问责方式等。市人大、市政协定期开展执法检查、民主评议监督、“三湘环保世纪行”、环保专题调研等活动，有力促进了环保事业的改革发展。党委政府主导、部门齐抓共管、社会各界参与的环保工作格局已经形成。

以改善环境质量为核心，推进重点领域污染治理

我市积极推行河长制，完成了市区3条黑臭水体治理，编制出台了《邵阳市水污染防治方案》和市、县集中式饮用水水源保护区的划分技术方案编制工作,启动了邵水流域水环境综合整治，编制了整治方案，并纳入了中央资金支持项目库。积极开展市区截污配套管网的升级改造，枫江溪、红旗渠、江北污水处理厂完成配套管网34公里，洋溪桥污水处理厂二期及配套管网建设稳步推进，邵水东岸7个生活污水直排口全部成功截流。加强工业废气治理，对问题严重的企业实行转产退出，对发展前景好的企业如湘中制药等企业实行“退城进园”。加强“煤改气”工作，市区共新增管道天然气居民用户5.4万余户，892家非居民用户改用了天然气、电力等清洁能源。加强露天烧烤和餐饮油烟整治，推动江北、南站两处“夜宵一条街”近百户餐饮店实施清洁能源和油烟治理改造。加快淘汰黄标车及老旧车辆，近两年共淘汰黄标车及老旧车35359辆。推广使用新能源公共汽车，市区先后投入新能源公交车350辆，群众反映强烈的公交车“冒黑烟”问题得到有效解决。完成了重金属落后产能淘汰项目16个，解决历史遗留污染问题5个，完成重金属污染治理专项资金支持项目21个，取缔关闭电镀企业（车间）47家，建成了和天电镀中心。

以提升人民福祉为目标，综合整治重点区域

五年来，我市积极推进龙须塘老工业区等重点区域环境综合整治，与永清环保开展战略合作，计划投资120亿元，同步进行区域污染治理与城市升级改造。2013年以来，先后关停搬迁污染严重、治理无望中小企业40余家，三个重金属点源污染治理项目已完成。“两沟”“两路”改造工程完成投资2.7亿元，龙须沟现已完成1.14km底泥清理及940m河岸护砌，处理淤泥2.7万方；洋溪沟已完成1.8km底泥清理及1.2km河岸护砌，处理淤泥1.1万方。龙须塘路2016年7月开工建设，已完成雨、污水管安装600米，盖板涵215米，完成路基土石方2.5万方。古塘路设计、施工图、报建、用地手续等已完成，征地拆迁工作已全面启动，正在进行施工招标。

农村环境综合整治和生态创建持续推进。全域覆盖开展农村环境综合整治，北塔、双清整区推进项目分别于2016年6月、12月通过省里验收，其他8县1市1区整县（区）推进项目正按照实施方案加快建设。

生态创建取得明显成效。先后实施“三区三边三年”和“四边五年”绿色行动，完成造林39.3万亩。目前，全市森林覆盖率达到60.49%，已建成自然保护区7个、风景名胜区8个、森林公园6个，绥宁、城步、新宁、新邵、邵阳等7县被列入国家和省重点生态功能区，争取国家专项资金4亿元。

严把环境准入关，落实绿色发展战略

五年来，我市严格环境准入，认真落实国家“三去一降一补”以及供给侧结构性改革相关政策，出台了《邵阳市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目录（2015年本）》，积极下放行政审批权限17项。2013年以来市本级共审批建设项目411个，对选址不当的雨溪工业园和神滩渡电站等40个不合规的项目予以否决。持续开展主要污染物减排，为经济发展腾出环境容量。2013年以来，我市共完成涉水污染物减排项目332个，动态削减化学需氧量13932吨、氨氮1448吨，完成涉气污染物减排项目40个，动态削减二氧化硫5695吨、氮氧化物7229吨。

加强环境监管执法力度，遏制环境违法行为

五年来，我市按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，构建事前事中事后全过程监管体系，有效预防和妥善处置环境事件，环境污染事件呈逐年下降趋势。认真开展环保违规建设项目清理，全市通过清理并上报环保违规建设项目1715个,到2016年底，全面完成了清理整治任务。落实污染物日常监管随机抽查制度，建立辖区内污染源日常环境监管对象清单，确定环境监察人员，根据污染源企业名单及随机抽查制度实施方案的要求开展随机抽查，2016年开始实施随机抽查，全年共出动执法人员4000余人次，抽查各类企业2343家，发现违法行为58件，立案查处58起，处罚金额200余万元。完善“两法”衔接机制，加强与公检法联动。2015年以来，全市共办理新环保法及“四个配套办法”案件83件，其中移送拘留案件20件，立案侦查环境犯罪案件14起，污染犯罪案件2件，查封、扣押案件2件，限制生产、停产整治案件6件，建设项目环境违法案件27件，行政处罚案34件。

以服务中心工作为大局，夯实环保基础支撑能力

五年来，我市共争取中央、省级环保专项资金项目178个，安排专项资金46537.34万元。几年来，全市共建成污水处厂12家，污水处理能力为40.5万吨/日，生活污水集中处理率≥85.4%；建成垃圾填埋场9座，收集处理生活垃圾量约2500吨/日，建成了I级无害化生活垃圾卫生填埋场和生活垃圾压缩转运站，市内和全市生活垃圾无害化处理率分别为98%、97.3%，全市粪便无害化处理率达到96% 。完成了医废处置中心建设并投入运营，日均规范收集、无害化处置医疗废物约10吨，全年处置约3000吨。先后投入4000余万元，进一步优化了大气、水、土壤监测网络。截至目前，市区建成水质自动监测站一座，全市核定地表水环境质量监测断面（点位）41个，核定环境空气自动监测站14个，设置土壤监测点位13个，初步建立了市、县两级大气、水、土壤等主要环境要素的监测网络。