1月15日，立新煤矿在拆除运煤钢轨   （刘芳军 摄）

15日中午，双扶煤矿在封填井口    （刘芳军 摄）

双扶煤矿的井口被完全封填     （刘芳军 摄）

1月15日，武冈市煤炭、国土、电力等部门与文坪镇政府联合行动，在取得煤矿业主配合的前提下，对双扶、立新煤矿实施封井拆卸。至此，武冈全面完成关闭退出9家小煤矿的任务，比邵阳市要求的最后期限提前了近半个月，比自定的目标时间提前了5天。武冈市委市政府在此次小煤矿关闭退出工作中措施过硬，各工作小组行动迅速，采用“白+黑”工作模式，凝聚正能量，取得了阶段性成效。

去年12月29日，邵阳市小煤矿关闭退出工作动员会召开，要求武冈必须在2014年1月28日前完成任务。1月2日晚，武冈召开2014年度第1次政府常务会议，迅速成立了以武冈市委书记、市长亲自挂帅，市委市政府分管领导具体负责的9个工作小组，与各责任单位层层签订了责任状，要求20日完成小煤矿关闭退出任务，并将各煤矿关闭退出的具体工作分解到天、到人、到岗。各工作小组按照既定目标，夜以继日，争分夺秒，奔赴各煤矿开展工作。

煤矿，一家一家摸底

按照《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，为全面掌握煤矿真实情况，武冈从去年12月1日开始，组织煤炭、安监、国土等职能部门，深入各煤矿展开专题调研。工作人员头顶凛冽寒风，采取实地走访、侧面打听、下井勘查等方式，对武冈16家煤矿逐项摸底调研。然后对各矿矿井灾害、资源储藏、年度产量、生产条件、超层越界等10余项指标进行综合评估，确定将年产9万吨以下、超层越界开采、资源枯竭的福兴、乙家槽、刘家冲、中心、正冲、茶山湾、火云（抄江井）、双扶、立新9家小煤矿列入关闭退出名单。在此基础上，武冈坚持依法关闭与奖补结合、直接关闭与整合关闭衔接，根据各矿实际情况，做好财政奖补预算，从源头上确保煤矿关闭退出工作有序开展。

矿长，一次一次说服

接到邵阳市下达关闭退出小煤矿的任务后，武冈立即分别安排工作小组前去做煤矿业主的思想工作。为说服矿长及其工人另谋职业，各工作组各级领导轮番登门做工作，并广泛发动煤矿业主的亲友，甚至电话联系其在外地工作的子女一起做工作。“往往是现在说得好好的，转身就变卦；或者做通了甲矿长的思想工作，在去做乙矿长工作的途中又接到甲的反悔电话，只得又返回原地继续做工作。”武冈煤炭局副局长何利明表示，这样的例子不胜枚举。9家煤矿只有9名矿长，但各矿股东思想难以统一，每矿记录在册的谈话多达百余次。其中有一名矿长，在工作组登门做了30多次工作后，才初步达成共识。

协议，一字一字签订

当武冈决定与已做通思想工作的矿长签订关闭协议，确保从法律角度落实到位，几乎所有的矿长都犯难，因为协议一签，就意味着他们祖辈相传挖煤为生的生活将成为历史。从签第一个字到全名字完成，耗时最多的超过两天半。据工作人员介绍，当时一位矿长拿起了笔，在协议书上写了第一个姓字后，就借故避开工作人员。为了完成后两个字的签订，工作组又数十次上门，历时两天多，才说服该矿长签完全名。另一名矿长，当他拿笔准备签字时，不料其妻子前来阻挠夺笔并走出家门，工作组人员又帮着他四处寻找妻子；数九寒天，眼看工作人员冻得直打哆嗦，夫妻俩终于被诚心所打动，返家完成了协议签字，当时已是翌日凌晨两点多。至1月8日，武冈9家应关闭退出煤矿全部签订协议。

关闭，一天一天坚守

从签订协议到执行关闭，这是整个工作的关键环节。为确保9家煤矿按期关闭退出，武冈调集精兵强将，拿起铺盖睡在煤矿办公室，寸步不离煤矿主要负责人，各工作小组掀起不分日夜的工作热潮。工作小组的坚韧最终感动了矿长及其工人，有的矿长家属做起了亲人的说服工作，各煤矿业主均主动拆除了主要作业设备。1月10日，武冈迎来了首批两家煤矿关闭的喜讯。目前，武冈9家煤矿的证照已经吊销、设备已经拆除、工棚已经捣毁、矿井已经封堵填平，落实奖补资金等后续工作正在紧锣密鼓推进。

【作者：杨贤勇  胡南春  刘芳军】

【来源：邵阳新闻网】