大会现场

武冈市领导介绍武冈经验

邵阳新闻网讯（通讯员 欧阳晓林 戴开龙 禹圆圆）3月23日，湖南省贫困县统筹整合使用财政涉农资金工作暨业务培训会议在武冈召开，12个市州和51个贫困县市参加会议，会上，武冈市“四轮驱动”扶贫模式获得推广。

2017年，武冈市整合涉农资金2.94亿，为贫困户脱贫提供“造血”功能，发挥出资金最大效益，武冈工作在全省贫困县统筹整合使用财政涉农资金工作绩效考评中荣登榜首。

“多个渠道引水”，筹集整合涉农资金，“一个龙头放水” 统筹使用安排。按照“大类间统筹、大类内打通”的办法，对可以统筹整合的所有财政专项资金，进行“打捆”使用，按《武冈市财政涉农资金整合和统筹使用工作方案》， 2017年共统筹整合14个部门36项涉农资金2.9亿，支持扶贫项目22个。

强化部门协作，着力构建扶贫资金管理长效机制。针对原来各扶贫项目责任单位职责不清，造成扶贫资金“效益递减”实际，以完善的管理制度建设构建起扶贫资金管理的长效机制，确保扶贫主管部门责任履行无错位虚位，武冈先后出台了《武冈市统筹整合使用财政涉农资金管理办法》《武冈市财政涉农资金整合和统筹使用工作方案》，从扶贫项目立项、审批、实施、监管、验收、绩效评估等重要环节着手，建立监管约束制度,围绕资金整合范围、资金使用与拨付、资金管理与监督，厘清了各个部门的权责界限。

精准对接，促进扶贫政策落地见效。按照《武冈市财政涉农资金整合和统筹使用工作方案》关于摘帽销号、建档立卡贫困人口全部脱贫的目标要求，将统筹资金全部用于分类支持“五个一批”政策，引进金融资本和社会资本，实现了涉农整合资金与扶贫项目的精准对接。在发展生产上，坚持“四跟四走”的产业扶贫路子，投入资金8686.7万元；在危房改造上，按照“六统一、三步走”的办法，投入资金4125万元；在生态补偿脱贫上，投入资金450万元；在教育就业上，投入资金754万元，积极搭建劳务对接平台。在医疗救助上，投入资金321万元，全力支持农村贫困人口医疗保障；在基础设施和公共服务上，投入资金1.5亿。

着力于财政监管，打造财政涉农资金监管体系。坚持两级公示与两次公示相结合，确保公示信息完整无遗漏；创新引入第三方评估，以客观公正的视角全面检验涉农资金在分配、使用、管理各个环节中存在的问题；坚持常态化监管与重点抽查相结合，借用“互联网+监督”手段，“确保资金监管无“死角盲区”。对项目进行全过程的信息记录，做到精准监管、动态监管

2018年，进一步挖掘财政涉农整合资金潜力，加大财政资金统筹力度，充分发挥出财政资金的使用效益和社会效益。全力以赴确保武冈2018年成功脱贫摘帽。