邵阳新闻网讯（记者 朱飞凡 通讯员 肖杰）市残联8月21日透露，邵阳市人民政府近日印发《邵阳市农村残疾人扶贫开发实施纲要》，明确了残疾人扶贫开发的总体要求、任务目标、扶持措施、组织领导等5个方面的内容，并将“农村残疾人家庭人均纯收入”等11个项目纳入了（2011—2020年）执行评估指标体系。到2020年，农村贫困残疾人将普遍得到有针对性扶持。

《纲要》对农村残疾人扶贫开发提出了20项具体实施措施，包括：要加大财政投入，各县市区财政每年安排财政扶贫资金，扶持残疾人创业；农村残疾人参加新型农村合作医疗的个人缴费部分，由县级人民政府补助，将脑瘫、白内障复明、精神病患者用药等治疗费用纳入新型农村合作医疗支付范围；提高对重度残疾人的低保救助水平，对其本人的低保救助上浮比例不低于30%；在农村实用人才技能开发工程中，各县扶贫机构每年会同残联组织1—2期农村残疾人培训班等。

《纲要》总体目标包括：到2015年，将创建省、市、县级农村残疾人扶贫基地30个，其中县级基地由县级财政每年投入5万元支持残疾人扶贫基地建设。到2017年，农村残疾人生活总体达到小康，基本生活得到稳定的制度性保障，参与社会和自身发展状况显著改善；农村残疾人社会保障体系和服务体系基本框架建立，保障水平和服务能力明显提高。到2020年，稳定实现农村残疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务。农村残疾人家庭收入达到或接近当地平均收入水平，基本公共服务覆盖农村残疾人并不断提高水平，残疾人生存有保障，生活有尊严，发展有基础。