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久久为功 把履职答卷写在绿水青山间——邵阳市政协以专项民主监督助推生态环境改善

来源:邵阳日报 作者:郭慧鹏 许小松 2024-12-24 20:15

天蓝岸绿、水清气净,行走在宝庆大地,一幅幅青山碧水与蓝天白云交相辉映的秀美画卷徐徐铺开,人与自然和谐共生的景象正在随处上演。

良好的生态环境,是最普惠的民生福祉。今年以来,邵阳市政协坚持以习近平生态文明思想为指导,围绕省政协“1453”履职总要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续推动改善生态环境专项民主监督不断走深走实。半年改善生态环境专项民主监督工作被省政协评为优秀等次。

高位推动 让“软监督”发挥“硬作用”

在市政协十三届四次全会期间,每名政协委员收到一份年度全市生态环保工作情况通报,每年在政协全会上向委员通报生态环境保护工作已成为一种惯例。

今年4月,市政协党组书记、主席周文带领调研小组开展改善生态环境专项民主监督。

为畅通监督渠道,提高监督积极性,市政协在全省率先建立了市政府市政协双月联席会议、生态环境质量定期通报机制,充分知情明政,找准监督方向,凝聚推动合力。同时,建立问题交办、有奖举报、综合评议等制度,畅通下情反映渠道,职能部门主动整改处理,形成委员监督、政协交办、部门整改落实的工作机制。

为进一步增强民主监督实效,市政协认真贯彻落实党的二十届三中全会关于完善人民政协民主监督机制的重要精神,推动政协民主监督与市纪委监委专责监督、检察院法律监督相互贯通协调,以改善生态环境民主监督为切口,将发现的问题线索和微建议、提案办理等情况移交巡察机构,打造发现问题、协商讨论、交办反馈、跟踪回访的闭环链条,使政协的“软监督”发挥了“硬作用”。

思想需要纲领,行动需要指南。市政协紧跟省政协工作部署,建立“总方案+专项行动方案+责任清单+问题销号台账+工作小结”的工作体系。以大气污染防治、河流源头生态保护、乡镇污水处理厂运行、农业化肥农药减量增效、中央和省环保督察突出问题整改等五大专项监督行动为抓手,根据委员专长和实际情况,组建民主监督小组,开展集中监督。发挥委员工作室“前哨”作用和委员主体作用,开展日常监督。各方联动,横向覆盖,形成市政协专委会、界别、县市区政协、乡镇(街道)委员工作室和各级委员参与的监督网络。

此外,为提高专项民主监督水平,增强专业力量,市政协新增由14名环境资源界代表人士组成的环境资源界别,这是我市政协三十年来首次新增界别,意义重大。

有的放矢 监督“利剑”护绿水青山

专项民主监督工作做得好不好,关键在于问题解决得好不好。市政协将中央和省环保督察反馈问题整改和人民群众反映强烈的环境问题作为监督重点,持续监督落实。

“资江作为邵阳市的母亲河,其生态环境的保护和改善关系到全市人民的福祉。”今年4月,市政协党组书记、主席周文带领由部分政协委员、市直有关部门负责人、环保专家和志愿者组成的调研组,就资江干流生态和重要水源地保护开展专项民主监督。

调研组乘船顺流而下,认真察看资江市区和新邵县段河流水质、水面漂浮物打捞、河岸垃圾清理等情况,了解沿线水资源保护、水污染防治、执法监管等工作。“要着力破解饮用水源地垂钓、游泳等持续多年的顽疾。”调研组对巡河发现的问题进行现场交办。

在资江干流和重要水源地保护监督中,市政协定期检测资江水质和部分污水处理厂水质并公布,通过委员巡河视察、协商交办,推动各部门建立联动协调机制和联合执法行动,先后与生态环境、水利、农业农村、城管、属地政协等单位召开协商会议3次,有效遏制了一级饮用水水源保护区垂钓、游泳现象,清洁了河道岸线,监督报告得到市委主要领导的批示。

洞口县茶铺飞灰填埋场由部分原垃圾填埋场库容改造,项目2021年取得环评批复,但建设进度严重滞后,未能正常运行填埋工作。市政协副主席伍先明多次带领市县政协委员现场调研、主动介入、协商推进、持续跟踪,该项目将于年底投入运行使用;红旗河是资水流域邵水的一级支流,随着经济社会发展,两岸的污水排入红旗河中,造成水体污染,破坏了水生态。市政协联动双清区政协开展改善生态环境专项民主监督,紧盯问题不放,逐一排查污染来源,协商助推红旗河治理工作加速推进,水体污染情况得到有效遏制,委员网格化守护治理红旗河的做法,作为优秀案例被省政协推介......一个个真实、生动的案例成果,串联起市政协助力生态环境改善的精彩履职答卷。

在政协推动下,洞口县茶铺飞灰填埋场环保问题整改落实到位,将于年底投入运行使用。

今年来,市政协共开展了调研视察108次,协商座谈84次,委员参与集中监督3500多人次,签发问题交办单19张,就38件生态文明建设方面的提案进行督办,对14个中央和省环保督察反馈问题整改进行了跟踪监督。推动河道清理、工地扬尘、违规垂钓游泳、农药废弃物回收等162个问题妥善解决。协助做好废水直排、噪音污染等34件中央环保督察信访件核查销号工作。

委员发力 政协优势转治理效能

秸秆焚烧带来的空气污染一直是亟需解决的环保问题,事关群众切身利益。市县两级政协组织、三百多家委员工作室、三千多名政协委员、四百多名乡镇(街道)政协工作者,深入田间地头开展秸秆综合利用和焚烧管理政策宣讲、民主监督2200人次,反映意见建议210余条,其中就秸秆禁烧区限烧区划定征集意见建议60条,被采纳33条。

委员们高度关注扬尘污染问题,通过小组定期监督、界别视察监督、提案办理监督、建言献策监督等多种形式,就建筑工地和道路扬尘管控等问题,深入现场,明查暗访等,反映工地车辆冲洗不到位、黄土裸露、自动喷淋系统未运行等15个问题,督促有关部门严格落实扬尘防治“8个100%”要求。

今年10月,258名委员集中视察全市生态环境改善情况,通过视察红旗河治理项目、新邵生活垃圾焚烧发电厂、邵东市原国营锰矿采矿区污染治理项目、邵阳县第一污水处理厂、白水洞村生态保护等现场,检验专项民主监督成果,切身感受生态环境变化,凝聚生态文明共识。

今年3月,市政协委员在宝庆森林公园参加义务植树活动。

在社会环保风尚引领上,委员们积极参与“六五”环境日、“8·15”生态环境日等主题宣传活动,拍摄《节约用水》《餐桌上的文明》等环保公开课9期、《我为家乡红旗河水清助力》等我的监督故事6期,浏览量4万余次。在“关注森林”活动中,委员义务植树8000余株,拓宽“政协林”面积20公顷,关注生态环境氛围日益浓厚。

广大政协委员积极成为助推生态环境改善和社会治理的“参与者”,及时听取收集环保志愿者和界别群众意见建议,通报生态环境保护工作,把政协优势真正转化为治理效能,让“政协离自己很近,委员就在身边”有了新注解。今年来,共反映提交生态环保类社情民意143篇、微建议107个。

最动人的风景,总在奋斗者的征途。市政协将继续以“时时放心不下”的责任心、“如芒在背”的紧迫感、挺膺担当的精气神,深化改善生态环境专项民主监督,助力良好的生态环境托起百姓“稳稳的幸福”,助推美丽邵阳建设展现新气象、形成新成果。

(邵阳日报记者 记者 郭慧鹏 通讯员 许小松)

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