编者按：邵阳市第十六届人民代表大会第七次会议将于2021年1月6日在邵阳市区召开。为营造大会浓厚氛围，从即日起至本次代表大会召开前，市人大精心策划“人大履职”“代表风采”“代表联系群众工作室”等专题报道，拍摄制作专题片，陆续在市直主流媒体和邵阳市人大网、人大微信公众号宣传人民代表大会制度、市人大常委会主要工作成效，宣传市人民政府主要经济建设成就及法检两院主要工作成绩，反映人大代表履职情况，展示新时代人大代表新形象新作为。

邵阳新闻网12月25日讯（记者 林玲）12月24日，走进邵阳县塘渡口镇塘坪村，一条条平坦宽阔的通村通组路伸向家家户户， 一盏盏崭新的太阳能路灯矗立在村道两旁。在该村的易地扶贫搬迁集中安置点，几位村民正坐在家门口乐呵地聊着天，  一位皮肤黝黑，衣着朴实的中年汉子来到他们跟前，关心地问道：“在这住着都挺好的吧，我来看看你们。”他就是朱绮华，邵阳市第十六届人大代表，邵阳县扶贫办党组书记、主任。

2017年4月份，该安置点在修建的过程中，因为用地问题，群众闹矛盾，严重影响了工程进度。朱绮华得知后，第一时间与镇村干部赶到现场协调处理，做通群众的思想工作，保证了项目顺利推进，让11户受安置群众很快住进了新家。

用心用情帮扶群众

多年来，在工作中，朱绮华始终坚持“人民选我当代表，我当代表为人民”的人生信条，带头担当作为，带头承担责任，带头努力工作，奔忙在基层一线，与群众坐在一条板凳上，倾听群众呼声，了解群众所思所盼，为群众解决实际困难。他的脚步遍布全县20个乡镇、3个农林场的160个贫困村、105个非贫困村，走访群众、企业达300多人(次)。

2016年3月，在脱贫攻坚进入攻坚拔寨、啃“硬骨头”的关键时期，朱绮华从乡镇党委书记调任邵阳县扶贫办工作。作为扶贫战线的人大代表，他最为关心和关注的就是老百姓的脱贫致富，就是确保所有贫困群众真脱贫、脱真贫。

“扶贫工作无小事，工作量大，任务重，为了高质量完成脱贫攻坚目标任务，坚决不让一户贫困户返贫。他总是第一个进办公室，最后一个离开办公室。”在邵阳县扶贫办同事们的眼里，朱绮华就像不知疲惫的“老黄牛”。

邵阳县是国家扶贫开发工作重点县和革命老区县，纳入了武陵山片区区域开发与扶贫攻坚重点县范围。2014年，全县贫困发生率为20.33%、贫困村160个，贫困人口规模居全省第三位。

调任后，朱绮华思考的第一件事就是:怎样才能让贫困户脱贫？又如何能让老百姓增收致富？

“我出生在农村，再加上多年在基层工作，知道老百姓最盼望的就是过好日子。”朱绮华说，国家精准扶贫工作开展以来，惠民政策很多，扶持力度也大，但要彻底改变贫困地区的面貌，归根到底还得靠群众自己，只有“干”字当头，才能彻底“拔穷根、改穷貌”。

思来想去，朱绮华想到了两条“干”的路子：就业+产业。

为鼓励贫困群众提振信心，激发他们脱贫的内生动力，朱绮华带领县扶贫办的相关同志，进村入户做群众思想工作，引导本地企业及合作社同条件下优先聘用贫困对象，每年让3000贫困劳动力在家门口解决了就业问题。此外，对全家没有就业的，安排公路养护员、村级保洁员和其他公益性岗位，截至目前，全县共有村级保洁员1700多人、护林员1162人。这种“就业扶贫”模式已经在全省推广。

为了拓宽群众的增收渠道，在推进就业扶贫的基础上，朱绮华鼓励乡镇村积极培育扶贫产业，围绕油茶种植等主导产业，加大对龙头企业、合作社、能人大户的扶持力度，打造规模化、集约化、标准化发展的产业集群，通过土地流转、以奖代补、大户承包和“合作社+基地+农户”的经营模式，带动贫困人口增收致富。

全心全意当好参谋

在脱贫攻坚的战场上，朱绮华还全心全意当好全县脱贫攻坚工作的参谋。他从县情实际出发，积极思考扶贫工作的措施和办法，提出了《关于加强扶贫队伍的建议》《关于加强光伏产业发展》等人大建议，并提出了200多条有全局性、针对性、操作性的扶贫工作意见措施，全部被县委县政府采纳，作为科学决策的依据。

为推进小额信贷工作，他带领县扶贫办的相关同志，加班加点，积极工作，争取了全省首批试点县的机会。

他还创造性地提出并成功实践了“小积分·大扶贫”社会扶贫方式，通过让移动用户捐赠移动积分、资助帮扶等方式参与社会扶贫，完善建立“政府倡导、社会参与、企业搭台、用户自愿、贫困户受益”机制，达到贫困户需求与社会爱心人士帮扶信息及时对接的目的和效果。

“脱贫攻坚取得了决定性成效，即将进入解决相对贫困问题的新阶段，我将继续发挥好市人大代表作用，积极为解决相对贫困问题深入调研，建言献策。”朱绮华说自己今年的建议计划是如何做好相对贫困人口的解决与乡村振兴的有效衔接，实现共同富裕。