按照省委、省政府部署,2024年,我市一体推进产业培塑、创新提升、激发需求、改革攻坚、主体强身、区域共进、安全守底、民生可感“八大行动”。“八大行动”是我市做好2024年工作、推动经济高质量发展的总抓手,是有效应对当前各种考验的“制胜法宝”,更是省委、省政府交给我市的一道必答题。
一年下来,成效如何?
2024年,我市上下同题共答、同向发力,奋力推进“八大行动”,凝心聚力抓发展、促改革、防风险、惠民生,交出了一份满意答卷。
夯实稳增长的基石
中联云港、液压管制品、母婴产业园等项目投产,兴悦科技、九宜日用品等项目竣工,景宏工贸、嘉琰液压等项目签约入驻……进入2024年下半年,邵阳经开区产业发展捷报频传。
推动高质量发展,关键在项目、重点在产业。我市大力推进“产业培塑”行动,全力抓项目、兴产业,不断积蓄发展动能,夯实发展基础。
构建“3×3”现代化产业体系,落实市级领导联系产业集群(产业链)、重点企业、重点项目工作机制,围绕“延链补链强链”招大引强,开展项目建设大比拼、“4×500”特色轻工产业发展等行动……我市打出促进产业发展系列组合拳,让老工业基地邵阳焕发新的活力。
四通八达的高速公路。申兴刚摄
2024年,全市全年签约入驻项目220个,签约金额460亿元,引进三类500强企业项目13个;培育省级中小企业特色产业集群8个、全省第1,省级产业集群9个、全省第3。全市九大产业链集群成势、加快崛起,实现总产值4050亿元、增长8.5%。
当下,邵阳的汽车卖场特别是新能源车卖场,堪称“火爆”。
“厂家提供了诸多补贴和优惠,还可以参加政府的汽车报废更新、汽车以旧换新补贴,太划算了。”不少消费者涌入各大车行挑选心仪车辆。
2024年,我市持续推进“激发需求”行动,激发消费潜能,让经济活起来。2024年9月下旬以来,国、省一揽子增量政策落实落地。我市抓住以旧换新政策机遇,开展各类促消费活动,让补贴优惠加速落地,激发市场活力,直接拉动消费超35亿元,其中,我市汽车报废、置换更新和家电以旧换新分别实现销售额15亿元、3.5亿元。
数据显示,2024年全市社会消费品零售总额预计增长6.7%。
我市将提升对外贸易质效列入“激发需求”行动的一项重点工作,打响了稳外贸攻坚战。在肯尼亚建立首个公共海外仓,组织53家企业参加“广交会”,达成交易额4亿元,开通湘粤非铁海联运接续班列、邵阳—盐田港铁海联运班列,推行湘粤港“跨境一锁”模式,全市新能源二手车首次出口……一项项有力措施,为我市对外贸易增添了强劲新动能。2024年,我市对非出口额跻身全省第2。
2024年,全市经济运行稳中向好,预计实现地区生产总值2910亿元、增长5.5%。
发展质量向优攀高
2024年1月,湖南捷联通新能源科技有限公司在邵阳经开区投入5亿元,打造国内大电流连接器生产基地。“敢于大手笔建基地,源于我们有优势、有底气。”该公司董事长邹礼光说,“我们在大电流连接器领域突破了国外‘卡脖子’技术,实现国产替代。”
2024年,我市大力推进“创新提升”行动,让产业新动能不断累积,新质生产力加速培育壮大。
绥宁特沃斯牵头国家重点研发计划项目获批立项;邵阳液压获省市联动科技攻关项目立项支持;湖南鸿展自动化的垂直连续全板电镀设备被认定为湖南省首台(套)重大技术装备产品,纽恩驰环境获批整车生产准入企业…… 2024年,我市创新动能持续提升。规工企业中有研发活动的企业占比全省第1,有效发明专利拥有量和每万人有效发明专利增速均居全省第2。
三一专汽自动化生产场线。申兴刚 摄
因“新”而“优”,我市优质企业不断增多,全年新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新中小企业82家、制造业单项冠军企业11家、绿色工厂16家。其中,三一专汽获评国家制造业单项冠军企业,实现邵阳零的突破。湘中制药、湘窖酒业获批国家绿色工厂。
注重量质齐升,持续激发市场主体活力,我市还通过实施“主体强身”行动,力促经营主体做大做强。2024年,全市净增企业1.3万户,新增入库“四上”企业182家,在库规工企业总数全省第4。
为破除经营主体活力不足、企业生产成本偏高、营商环境不优等制约高质量发展的瓶颈障碍,2024年,我市发力“改革攻坚”行动,聚焦降本增效、公平竞争、环境优化等方面进行攻坚。
开展“三送三解三优”行动,常态化开展“企业家接待日”活动,定期召开政银企对接座谈会,创新推出“政法巡回服务专家团”做法,发放知识价值信用贷款18.6亿元,落实退减缓税费18.6亿元……“改革攻坚”中,市场主体的“急难愁盼”问题一个个被破解,提升了我市的营商“软实力”,为发展提质增效构建起“硬支撑”。
社会大局和谐稳定
走进绥宁县关峡苗族乡政府院落,该乡林长办主任刘树清上线“邵阳智慧林业信息平台”,查看生态护林员的巡林轨迹,并线上联系护林员指导处理发现的火险隐患。
为实现林区监管全覆盖、无死角,我市建立市、县、乡、村四级林长负责的组织体系,将林区划分巡护网格,每个网格明确林长、护林员、监管员、执法员、科技员,依托“一长四员”加强日常管理,确保“山有人管、林有人护、责有人担”。
“一长四员”责任上肩,森林防火屏障不断筑牢。2024年,全市未发生森林火灾和人员伤亡情况。
2024年,我市聚焦安全生产、防范化解债务风险,生态环境安全、社会治理等方面,以时时放心不下的责任感,实施“安全守底”行动,全力维护社会安全稳定。
我市全面推进安全生产治本攻坚三年行动,开展安全生产领域打非治违,推动实施安全宣传阵地建设,不断夯实安全生产、应急能力基层基础,从根本上提升本质安全水平。同时,开展重大事故隐患排查整治行动,以防为主全力做好自然灾害应对,坚决防范遏制各类事故的发生。
2024年,我市安全形势总体平稳,未发生较大生产安全事故和一次死亡3人以上非生产经营性事故;汛期经历17轮强降雨过程,未垮一库一坝、未死一人。
政府年度化债、平台压降任务如期完成,非法集资专项整治成效明显,市城区环境空气质量优良率为92.5%,全市地表水总体水质为优,“护网”“净网”专项行动中登记备案三级等保系统151个,居全省第二……在防范化解债务风险、生态环境改善、社会治理攻坚上,我市成绩同样可圈可点。
幸福可感可触可及
“出行方便,价格便宜,条件非常好。”上月24日,在家门口,邵东市黑田铺镇双泉铺村村民赵珂坐上去邵东市区的公共汽车。
2024年,邵东市正式启动城乡客运一体化项目,构建起了三级城乡公共交通网络,上百辆公交车行驶在邵东市广袤的乡间田野,带给城乡居民高品质的公交服务。
城乡融合是现代化的重要标志,也是我市推进“区域共进”行动的一项重要任务。2024年,我市不断完善基础设施,持续提升城乡品质,加速城乡融合协调发展,让城乡居民生活质量持续提升,幸福感、满意度不断攀升。
洛湛铁路、怀邵衡铁路在市区交会。
这一年,我市基础设施日益完善。邵永高铁进入主体施工阶段,永新高速建成通车,犬木塘水库枢纽工程4台机组全部并网发电,首座新一代自主可控高可靠变电站——邵阳美菱湖(花桥)变电站竣工投产。
这一年,我市实施县域经济高质量发展“七大提升行动”,“一县一特”产业标志性项目加快建设,全市县域实现生产总值2300亿元。隆回县、新邵县入选全国县域商业“领跑县”。
这一年,我市统筹区域联动,推进城乡持续发展。乡村振兴描绘新图景。创新推出“135”常态化防返贫监测机制,筑牢防止返贫防线,不断巩固拓展脱贫攻坚成果;建设省级美丽乡村重点村19个、市级45个。城市“颜值”刷新有气质,持续补短板强弱项,城市面貌日益改善。改造老旧小区410个,筹集保障性租赁住房2254套,改造城市危旧房1585户,西苑公园、西湖南路景观带、邵水东路沿江风光带等提质改造完成。
悠悠万事,民生为大。市委、市政府始终把保障与改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,把75%的财力投入民生领域。
2024年,我市大力推进“民生可感”行动,加快推动省、市重点民生实事落实、落地,让群众的幸福可感可触可及。
“以前,家门口有个坎,我的轮椅根本上不来。后来,民政部门给我家进行适老化改造,把坎填平并用水泥硬化。我的轮椅轻轻松松就能上来了,真的是太感谢了。”家门口的民生实事,让武冈市迎春亭街道曹旗村村民熊友感激连连。
这一年,我市强力推进重点民生实事特殊困难老年人家庭适老化改造,对居住环境的卫生间、浴室等关键位置进行必要改造,配置必要的养老设施器具,为老年人提供舒适的居家养老环境。仅在武冈市,就有181户特殊困难老年人家庭接受适老化改造。
2024年,我市省、市重点民生实事全面完成。修建农村公路里程数全省最多,“一村一合格村医”全面实现,34 所乡镇标准化寄宿制学校、10 所县域普通高中“徐特立项目”建成投用,全国第二批居家和社区基本养老服务提升行动被评为优秀……一桩桩一件件看得见、摸得着的民生实事工程,回应着群众对美好生活的向往,为群众撑起了“幸福伞”。
(作者 刘波)