2024年12月18日，邵阳市重大决策社会稳定风险评估三个机制文件正式实施，为我市重大决策社会稳定风险评估工作提供了明确的技术指引和评价标准。

重大决策社会稳定风险评估是指直接关系人民群众切身利益的重大政策制定或调整、重大举措出台、重大项目建设、重大活动安排等在制定出台、组织实施或审批审核前，对决策事项存在的社会稳定风险隐患进行调查、识别、分析、研判、化解、防范和控制的过程，是决策主体在决策前的必经程序。

根据中央和省委关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的相关规定，为进一步提升我市社会稳定风险评估的科学化、规范化、标准化水平，市委政法委结合我市稳评工作实际，总结提炼可操作、可执行的风险评估标准性规范，组织起草了《邵阳市重大决策社会稳定风险评估管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）、《邵阳市重大决策社会稳定风险评估专家库管理办法（试行）》（以下简称《专家库管理办法》）、《邵阳市重大决策社会稳定风险评估第三方机构从业行为管理办法（试行）（以下简称《从业行为管理办法》）》三个文件。《管理办法》包括12章18条，确立了重大决策社会稳定风险评估的总体原则和各项要求，涵盖社会稳定风险评估评估范围、评估主体、评估责任、评估内容、评估方式、评估程序、评估结果运用、决策实施跟踪、第三方评估机构管理、责任追究等全流程、全领域内容；《专家库管理办法》明确了专家库建设的责任主体，从专家库成员组成、专家库建设、专家库成员权利义务、专家库成员退出等方面规范了专家库成员的选聘、管理和监督工作；《从业行为管理办法》明确了第三方机构从业行为的总体原则，从备案条件和方式、权利义务、取消备案等方面规范了第三方机构行为管理和行业竞争。三个文件既是稳评责任主体单位、第三方机构开展社会稳定风险评估的规范，也是主管部门验收考察稳评质量、开展决策后跟踪评估的标准，为重大决策实施、防范重大风险、统筹改革发展稳定提供了依据和支撑。

《管理办法》明确，评估应全面分析论证决策事项的合法性、合理性、可行性和可控性，按照决策实施后可能对社会稳定造成的影响程度，将决策事项划分为高风险、中风险、低风险3个等级。低风险等级的，可作出予以实施的评估结论建议，但需进一步落实风险化解措施；中风险等级的，应当作出暂缓实施的评估结论建议，待采取有效的防范化解措施降低风险后，再予以实施；高风险等级的，应当区别情况作出不予实施的决策，或调整决策方案、降低风险等级后再行决策的评估结论建议。

此次三个文件的发布实施将有力促进重大决策科学化、民主化和法治化，有效保障公民、法人和其他组织的合法权益。市委政法委将采取多种形式向社会宣传解读，认真开展业务培训，落实从严备案制度，切实推动三个文件的落地见效，持续提升社会稳定风险评估水平，从源头上预防化解矛盾风险，更好服务保障我市经济社会高质量发展。

来源：中共邵阳市委政法委员会