邵阳新闻网5月23日讯（通讯员 袁俞民）今年以来，邵阳县财政局深入贯彻落实中央及省市关于全面实施预算绩效管理和深化零基预算改革的决策部署，以“过紧日子”为总基调，将事前绩效评估作为优化财政资源配置的“第一道关口”，推动预算管理从“重分配”向“重效益”转变，确保每一分财政资金都用在刀刃上。

突出制度引领，构建科学评估体系。印发《邵阳县县级预算事前绩效评估管理办法》，明确将事前绩效评估作为部门预算编制的刚性前置条件，实行“评估+预算”联动机制。一是强化预算编制规范，要求部门严格按《办法》规定的评估时限、质量标准和结果应用流程申报项目预算，未通过评估或逾期未提交完整材料的项目，一律实行预算申报“一票否决”。二是优化新政评估标准，重点针对新增重大政策项目，从必要性、经济性、目标合理性、实施可行性和筹资合规性五个维度建立量化指标体系，实现财政资源配置从“成本控制”向“效能验证”转型。

创新管理机制，探索“事前绩效评估＋预算评审”模式 。建立健全事前绩效评估和预算评审联动机制业务流程，依据《邵阳县县级预算事前绩效评估管理办法》，明确将预算评审嵌入事前评估流程，形成“评估先行、评审把关”的闭环管理体系。依托多部门协同机制，对新增重大项目和政策开展绩效目标合理性、实施方案可行性及预算编制合规性“三重审核”，运用定量评分与定性分析相结合的方式，科学判定项目入库优先级。

细化责任分工，严把审核质量。按照“谁申报、谁负责”原则，要求各相关预算单位对100万元以上新增及到期延续项目开展部门自评估。按照“谁分配、谁评估”的原则，财政各支出股室对预算单位提供事前评估报告开展初审，初审通过的由绩效管理股、财政投资评审中心、预算股和各有关业务股室组成的复核工作小组，从申报必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等五个方面进行逐条指标打分确定最终得分。

精心遴选项目，开展财政重点评估。从部门上报的26个2025年预算项目进行遴选资金量较大、对经济社会发展具有重要影响、社会受益面大的财政支出政策和项目，选取社工购买服务和县城渗滤液处理项目开展财政重点事前绩效评估，并精心挑选经验丰富、业绩优良的第三方机构具体实施。

深化零基思维，强化结果刚性约束。以零基预算改革为抓手，打破“基数依赖”，将评估结果与预算编制直接挂钩。建立“优秀、良好、一般、较差、差”五级评价机制，对评分“良好”以上的项目优先纳入预算编审，评分“一般”项目退回整改，评分“较差”和“差”的不予支持，实现“无评估不入库、低绩效不安排”。同时，推动绩效目标与预算编制同步申报、同步批复，明确数量、质量、时效等量化指标，确保目标可衡量、可考核。

2025年，邵阳县财政局通过财政重点事前评估，核减资金53.53万元，有效杜绝“撒胡椒面”式投入，资金配置效率显著提升，实现了财政资金“源头控效、过程提效、结果问效”的良性循环，为落实“过紧日子”要求和深化预算管理改革提供了可复制的实践经验。