邵阳新闻网4月18日讯（通讯员 易丙红 陆小波 谢郦君）邵阳县各级各部门为进一步畅通群众信访渠道，规范来信来访秩序，扎实推进“枫桥经验”本土化、创造性发展，进行了积极探索，收到了较好的工作效果。其中塘渡口镇创新的信访“三室一中心”建设，成效比较明显，在维护稳定、化解矛盾方面，为全县提供了经验和范本。2022年《县委通报》第1期专题刊发了塘渡口镇的主要做法。县信访联席会议决定将塘渡口镇的做法在全县进行推广。截至目前，全县21个乡镇场“三室一中心”已全部建成并投入使用。

健全乡镇级信访调处网络，成立“三室一中心”

为进一步规范信访场所，要求在乡镇建立“信访接待室”“法律援助室”“心理咨询室”和“信访矛盾快处中心”。同时，配备好人员力量。一是抽调基层工作经验丰富、擅于调解矛盾的同志为“信访接待室”工作人员，每天挂牌上岗热情接待来信来访群众，做到“门口笑脸相迎、进门一杯热茶、出门一句好话”，劝导来访群众排队反映问题，并广泛宣传《公民违规上访三十二条禁令》，规范了群众的来访秩序；工作人员做好来访登记并负责跟踪办理情况与群众反馈情况，严格落实“一案一流程、一天一汇总、一日一派单、一周一调度、一月一回访”工作要求，让群众不重复访，解决群众上访“门难进、脸难看、事难办、信难回”的不良现象，提升了群众满意度。

二是每天安排司法所和法律服务所负责同志在“法律援助室”轮班值班，给需要法律援助和咨询的群众提供服务，涉法涉诉问题由值班的法律工作者进行解释答复，引导群众依法依规反映诉求、解决问题。三是安排干部会同医院心理医师坐诊“心理咨询室”对来访群众进行心理疏导，疏解心结。四是每天安排党政班子成员、部门负责人、中层骨干，轮流在“信访矛盾快处中心”签到值班处访，按轻重缓急原则，落实一案一策、限期办结息访制度，对来信来访进行分类处置：初信初访和紧急信访事项由值班领导当场快速答复，即办即结；不能当场答复的，由值班领导报经乡镇党委派单后，通知分管领导、行政片长、驻村（社区）干部到信访矛盾快处中心领办，下沉一线到现场处理并及时回复办理情况；重点信访事项由工作人员报告镇主要领导，由乡镇党委派单后安排党政班子成员包案。

健全村社区级信访调处网络，成立“两室一中心”

在各村（社区）参照乡镇成立“两室一中心”，即：“信访接待室”“心理咨询室”和“信访矛盾快处中心”，同时积极发挥社会力量强化“两室一中心”信访化解能力。一是充分发挥微网格长的作用。要求微网格长要积极参与信访矛盾调处，并兼职为信访志愿者，努力实现家庭琐事不出户、矛盾纠纷不上交。对部分信访重点人员，特别是有赴省进京前科的重点人员，安排相应的微网格长作为维稳信息员，强化日常思想劝导工作，特护期每天报告动态，落实稳控责任。二是积极发挥社会组织作用，主要是动员“六微”组织（“巾帼英才服务队”“青年志愿服务队”“党员模范服务队”“文明先锋服务队”“退役军人服务队”“老年互助服务队”）积极参与村级矛盾调处、积案化解工作。

例如，由村“两室一中心”转交的村内矛盾纠纷，首先要经过村“两委”干部、驻村干部以及相关微网格长调处（以调处记录、调处相片和书面调处结论为准）；村级调处不成功，再上报至镇“三室一中心”，由乡镇党委派单给片长或分管领导，由片长或分管领导组织调处。三是健全分析研判机制。针对“三室一中心”报送的重点信访事项，定期召开专题工作调度会、恳谈会、民情分析会，研判信访态势。对信访事项的来源渠道、问题种类、人员类别、属实情况等进行多类别、多角度的深入分析比对，准确研判问题易发多发的重点领域，找出症结原因，精准化解矛盾纠纷，增强信访工作的前瞻性和针对性。四是健全案件预警机制。对各类矛盾纠纷排查调处情况按照规定进行登记、分类、明确办理期限，对即将到期没有办结的信访案件，实行黄色预警管理，重点信访件实行红色预警。五是健全责任倒查机制。对因摸排不彻底，调解不及时，造成越级上访等重大责任事故的，依据相关规定进行实行责任倒查，并依规进行严肃处理。

今年以来，全县信访总量实现大幅下降，一批信访难题被攻坚破解，非访事件明显减少，信访秩序明显好转，全县信访工作在全市3月份排名中名列第4，较上个月前进4个名次。据统计，今年1至3月份，全县信访总量133件人次，同比下降61.3%；其中来信23件次、同比下降79.6%，来访62人次、同比下降50.4%，网信48件、同比下降54.7%。其中到市访总量55件人次，同比下降32.9%；到省访总量27件人次，同比下降60.3%；到国家局51件人次，同比下降73.7%。进京非访量为0。国家交办的12名重点信访人员中，有4人已签订息访协议。特别是今年北京冬奥会和全国两会特别防护期，该县完全实现信访“三无”目标，圆满完成各项工作任务，有效维护社会稳定的局面。