党的十八大以来，习近平总书记高度重视网络安全和信息化工作，从信息化发展大势和国际国内大局出发，就网信工作提出了一系列新思想、新理论、新论断、新战略，形成了习近平总书记关于网络强国的重要思想，为做好新时代网络安全和信息化工作指明前进方向、提供根本遵循。2021年12月3日，湖南省十三届人大常委会第二十七次会议表决通过了《湖南省网络安全和信息化条例》（以下简称《条例》），成为全国首部网络安全和信息化地方性法规，《条例》以地方立法形式进一步理顺了我省网络安全和信息化管理体制机制，为我省加强网络安全保障、促进信息化发展提供有力法治保障，对推进我省网络综合治理体系和治理能力现代化、建设数字新湖南提出了更高的要求。我们要做好《条例》的学习宣传和贯彻落实，做到认识到位、高位部署、精准发力，全力推进城步网信事业高质量发展。
一、坚持高位部署，凝聚网信工作强大合力
《条例》明确要求将网络安全和信息化工作纳入经济社会发展考核体系。作为县一级党委政府，必须高度重视网信工作，将其纳入重点工作计划和重要议事日程，高规格高标准谋划推进各项工作，充分发挥统筹协调作用，将网络安全和信息化各项工作同研究、同部署、同落实，形成工作合力。一是打造“网信铁军”，健全网信工作体系。督促各级党委（党组）主要负责人严格落实网络安全第一责任人责任，及时组织研究重大事项，统筹指挥重大任务，切实解决重大问题。不断加强网信机构建设，进一步建立健全网信县、乡、村三级工作体系，锻造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的网信队伍。加快推动网络应急指挥和网络举报体系拓展延伸，实现重要领域全辐射、县乡村区域全覆盖。充分发挥县级互联网行业党委职能，稳步推进“两个覆盖”，确保党对互联网行业的管理体系不断健全。二是建设“网络红军”，加强网上正面宣传。始终坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，大力整合各方资源，不断强化优质内容供给，积极在中央、省、市各级党媒网络平台发布更多的优秀新闻作品，持续营造向上向善网络环境。充分利用举办“六月六”山歌节等活动契机，打造“中华一家亲”“e路山歌上南山”“唱支山歌给党听”等网络话题，进一步搭建网民沟通桥梁。三是培养“网络奇兵”，抓牢网络舆论话语权。坚持把网络安全和信息化工作融入到新时代党员干部教育培训体系中，切实提升各级各部门领导干部管网治网用网和网络舆情应对能力。每年定期举办网信业务培训班，邀请省市有关专家老师，就网信、意识形态等方面进行授课，提高网信工作队伍的业务能力水平。定期举办全县新媒体座谈会，通过开展法律法规学习、以案说法、参观红色教育基地等方式，提高新媒体运营人员的法律意识和大局意识，以正确的态度助力网络宣传工作。
二、坚持精准发力，筑牢网络安全防护屏障
《条例》明确，要按照谁主管谁负责、属地管理原则，落实网络安全责任制，建立健全网络安全保障体系，提升网络安全保护能力，实现网络、关键信息基础设施、重要信息系统和数据的安全可控。我们必须始终坚持以习近平总书记关于网络强国的重要思想为指引，全面推进网络综合治理，坚决防范风险、守牢底线，全力维护基层网络空间安全稳定。一是把好“防范关”，推动网络安全风险化解。防范化解网络风险，必须做到未雨绸缪，下好“先手棋”。重中之重必须构建网络风险监测研判机制，建立网络安全应急指挥平台，科学布置网络安全态势感知系统，综合运用“人防+技防”，对各种风险隐患提前预警、及时研判、全程监测。全力打造“网信+网格”模式，推动网络风险化解由“事后救火”向“事前防火”转变。二是把好“治理关”，健全网络安全处置机制。围绕互联网治理中多头管理、职能交叉、效率不高等“老大难”问题，按照“线下管什么、网上就要管什么”原则，强化部门协同，提高网络综合执法大队执法能力水平，建立网络风险信息共享、提醒提示、应对处置工作机制，打造“闭环”工作模式，严格依法治网，加速形成网上网下一体作战、联动处置的大格局。大力开展网络“清朗”专项行动，加大对网络违法犯罪活动的打击力度，做好约谈微信公众号持有人、查删违规发布时政信息等工作，有效遏制“标题党”、恶意炒作、造谣传谣等网上违法违规行为。三是把好“保障关”，提升网络安全服务水平。以平台打造、队伍建设、硬件防护为重点，加快构建网络安全应急服务保障体系。进一步完善网络安全应急指挥中心等平台建设，及时有效处置各种网络安全问题，积极开展网络安全检查和网络安全应急演练，实现党政机关和关键信息基础设施网络安全检测全覆盖，确保网络安全防护体系不断完善、网络安全保护机制不断健全、数据安全防护能力不断加强，推动网信事业健康有序发展，筑牢网络安全屏障。
三、坚持信息引领，激活经济社会发展动能
《条例》着眼于促进信息化发展，明确信息技术推广应用的目标和重点领域，对如何提高数字化水平、整合利用线上线下资源、推进信息技术与经济社会各领域深度融合作出了全面指导。我县将把信息化建设作为推动县域经济高质量发展的重要战略抓手，通过改革管理机制、优化建设环境等，加快信息化建设步伐，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。一是通过“互联网+商务”助力乡村振兴经济发展。紧抓“国家电子商务进农村综合示范项目”这一经济发展新引擎，以“互联网+产业+人才+销售”新路子，推动县域经济转型升级，助推乡村振兴步入快车道。抢抓电子商务发展机遇，将电商产业列为发展经济的“一号工程”，进一步调整产业结构、转变经济增长方式，充分利用“互联网+”这一“新利器”，让奶粉、苗香梨、塑料花、峒茶等产品的销售搭乘“互联网+”这趟“高速列车”，通过电子商务直接、间接带动农副各类产品销售量不断增长。积极建设“县级运营服务中心+镇级服务站+村级服务点”三级服务网络，形成“互联网+物流”模式。进一步降低市场准入门槛，放宽电商企业登记要求，深入推进实施“一址多照”“一照多址”等，优化登记手续，激发电商市场主体活力，为电商企业营造良好的发展环境。二是通过“互联网+教育”促进教学质量不断提升。牢固树立信息理念，顺应信息时代和新时代的人才培养需求，调整定位，把握重点，推动教育和信息深度融合，加快构建网络化、智能化、数字化和终身化教育体系，建设人人皆学、处处皆学、时时可学的信息社会。通过发展“互联网+教育”，特别是通过互联网传输便捷的优点，提升教师的教育水平，努力消除城乡差距、校际差距，着力解决优质教育不均衡问题。针对县级职业高中教育培养模式较为单一，学生知识面狭窄，对新领域、新角色、新方法的适应性弱等问题，积极借鉴先进地区先进的办学理念和成功经验，制定并实施“互联网+”的复合型职业人才培养体系，开办网络技术、软件设计等专业，加快探索县级中等教育体制下网络教育人才培养的新模式。三是通过“互联网+生态”推动绿色转型提升环境质量。积极开展生态系统定位观测相关研究，运用互联网、大数据、人工智能等信息技术作用，着力构建环境监管大数据平台，科学分析、有效整合各种生态数据，为推动生态环境改善做出预判性、先导性、防控性作用，加快生态建设的进程。充分发挥南山国家公园智慧管理中心平台功能，实现南山国家公园1350平方千米全域覆盖，全面提升生态保护、智慧管理、动态监测、数据采集等工作水平。通过“互联网+生态”，让资源配置透明化，生态环境信息公开化，政府部门之间配合协同化、便捷化，同时，充分结合污染防治、环境质量改善及生态文明建设的各项行动，推动经济社会绿色转型发展。
