2021年12月3日,湖南省十三届人大常委会第二十七次会议表决通过了《湖南省网络安全和信息化条例》(下称《条例》)。《条例》成为全国首部网络安全和信息化地方性法规,切实织牢织密网络安全保障和信息化促进的“法治防护网”。可以说,这是湖南,乃至全国网信领域的一个里程碑事件。通过认真学习《条例》,我有如下感悟:
第一,必须提高站位,在学懂弄通上下功夫。习近平总书记强调,没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮。《条例》的出台,为我市加强网络安全保障、促进信息化发展提供有力法治保障,对推进我市网络综合治理体系和治理能力现代化、建设数字邵东具有里程碑意义。《条例》的新要求、新规定,要真学真懂:针对网信人才的特殊性,《条例》指出县级以上人民政府应当加强网信人才的培养和引进,建立健全网信人才职称评价制度和职称评聘制度。《条例》规定,互联网公众账号信息服务平台应当履行信息内容和公众账号管理主体责任,互联网公众账号生产运营者应当履行信息内容生产和公众账号运营管理主体责任,建立健全全过程信息内容安全审核机制,维护网络传播秩序。《条例》还对“数字政府”及“数字惠民”方面做出了规定。《条例》提出要推动数字技术与政府履职全面深度融合,推进政务服务全流程“一网通办”,实现数据共享和业务协同,推进政府数字化转型。
第二,必须创新形式,在广泛宣传上下功夫。我们要充分认识《条例》出台的重要意义,准确理解《条例》法律条款内容,深入领会《条例》的内涵要义,认真抓好《条例》的学习、宣传工作。一是要创新宣传载体。要体现网络安全和信息化工作的特点,适应宣教对象综合素质和接受能力,要制作H5,积极倡导深入浅出、循循善诱的方式,要采用通俗鲜活的语言,生动典型的事例,体现互动性和趣味性,增强吸引力和感染力,提高《条例》宣传针对性。二是要做好结合文章。对关键信息基础设施及信息系统有关重点单位,重点学习,要把宣传和督查落实等级保护申报结合起来,公安部门参与,既开展理论学习,也进行工作指导,理论指导实践,理论联系实际。三是要全面宣传动员。《条例》宣传工作要进乡镇、进企业、进社区、进学校,采取发放《条例》解读材料、组织专家开展讲座、张贴宣传材料、开展教育活动等方式,确保宣传实效。
第三,必须联系实际,在强化实践上下功夫。《条例》在管理体制机制上作了明晰规定,今后网络安全和信息化工作的管理体制形成“一个领导机构、一个统筹部门、多个部门各司其职”的格局。我们要不断提高依法行政的水平,不断提升保障发展的能力,进一步加强重要信息系统网络安全保护,回应网民在民生领域的信息化需求。我们的网络安全基础还比较薄弱,下一步,我们要补短板、强弱项,坚决贯彻落实《条例》各项要求,履行好网络安全和信息化条例内容的主体责任,牢固树立网络安全思维,全面提高网络安全意识,统筹协调和督促各级各部门落实网络安全责任制,提升网络安全保护能力,形成与网络和信息化发展相适应的、完备的网络安全保障体系。同时,要加强网络安全和信息化内容生态治理,共同营造清朗的网络空间,建设良好的网络生态。