邵阳地处湘中西部，属于大湘西范畴，曾是全省经济大市和工业重镇，素有“长衡株潭邵”历史排名，工业制造曾创造多个全省“第一”。

省第十二次党代会提出，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，优化“一核两副三带四区”区域经济格局，打造全国重要增长极。

图为邵阳经济技术开发区一隅。通讯员 肖薇 摄

立足新发展格局，邵阳市坚定不移兴产业、强实体、抓改革、扩开放，主动融入沪昆高铁经济带、西部陆海新通道建设，努力重振邵阳工业雄风，重返全省第一方阵。

发展实体经济，努力重返全省经济第一方阵

此次省党代会明确，坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，梯度培育优质企业，持续推动个转企、小升规、规改股、股上市，促进中小企业“专精特新”发展。

邵阳市迅速行动，省党代会闭幕后第3天，即在全省率先发起设立“专精特新”中小企业金融服务中心，帮助“专精特新”中小企业解决融资难问题。

12月1日，邵阳市 “专精特新”中小企业金融服务中心揭牌。通讯员 郑双 供图

目前，邵阳市有7家国家级、69家省级“专精特新”小巨人企业。今年已实现邵阳企业上市“零突破”，并有省级上市后备企业25家、四板挂牌企业46家、新三板挂牌企业2家。

该金融服务中心为邵阳市与财信金控共建。财信证券分别与宝东科技、彩虹玻璃签署意向财务顾问协议; 财信产业基金分别与凯通电子、酷客智能签署投资协议。

“省党代会闭幕不久，会议精神就开始落到实处，让我们企业家深受鼓舞，更有发展信心。”酷客智能CEO陈才说，此次获得3000万元投资，缓解企业融资难，将大幅度提高产能。预计2022年，企业可实现6亿元销售额。获得投资的湖南凯通电子有限公司负责人王共海表示，企业生产力大幅提高后，今年可实现产值1.5亿，同比增长276%。

“认真贯彻省党代会精神，主攻实体经济，办好发展经济这个最大实事。”邵阳市委书记严华表示，邵阳将加快推进重大产业项目建设，培育壮大新兴优势产业，推动中小微企业“专精特新”发展，推进沪昆百里工业走廊提质增效，加快建成湘南湘西承接产业转移和特色优势产业集聚区，以一域之能服务全省之为、以一域之光为全省添彩。

邵阳一直注重实体经济尤其是工业发展。过去5年，全市规模工业总产值和规模工业增加值以年均7%的增速增长。2020年，全市实现规模工业总产值2493亿元、规模工业增加值601亿元；新增规模工业企业1218家，新增数量连续5年排名全省前列。

随着工业经济比重加大，2020年，邵阳市地区生产总值突破2000亿元大关，达到2250亿元，时隔14年重返全省经济第二方阵首位。

数据显示，2018年至2020年，邵阳市地区生产总值分别为1782.65亿元、2152.48亿元、2250亿元，发展越来越快。照此态势，未来几年，邵阳重返第一方阵不是梦。

创建“五好”园区，按下产业项目建设“快进键”

连日来，湘伴君沿着邵阳沪昆高速百里工业走廊，深入邵阳经开区等工业园区，只见各产业项目工地，在省党代会闭幕后，纷纷利用晴好天气，加速项目施工，掀起建设热潮。

邵阳经开区世纪大道旁，三一智能生态汽车城项目2000亩工地现场，200余名施工人员挥汗奋战，100余台机械作业轰隆声响不断，一栋2.5万平方米钢架厂棚主体拔地而起。

该项目总投资46亿元，全部投产后，将是国内最大、最先进的专用车生产基地，可实现年产8万台新型混凝土搅拌车、自卸车等专用车，年产值可达300亿元。

不远处，比沃电子产业园项目完成征地拆迁，进入施工阶段，山头被削平，沟壑化为通衢；毗邻的富兰地工具产业园，新修的厂房、宿舍楼、办公楼已建成，正在清理保洁；首期占地472亩、投资50亿元的东盟科技产业园建成，即将投入使用。

园区是发展经济的主战场。省第十二次党代会报告提出，“抓实‘五好’园区建设，依法依规调区扩区，加快实现国家级园区市州全覆盖。”

近年来，邵阳市抢抓省里支持邵阳建设湘商产业园和成功纳入湘南湘西承接产业转移示范区的机遇，大力发展园区经济，建成以邵阳经开区为核、以各县(市、区)工业园区为点、沪昆高速为带的百里工业走廊。今年，邵阳经济技术开发区上升为国家级经开区。

新征程当有新作为。邵阳市掀起创建“五好”园区热潮。市公安局研究制定10条措施，市中级人民法院出台12条司法措施，共同为园区企业发展保驾护航。邵阳经开区制定创建“五好”园区方案，启动规划引领、平台赋能、产业倍增、体制机制优化、形象提升5大专项行动。

国际数控机械智能产业园项目建设现场，50多台工程机械进场施工。通讯员 肖薇 摄

“按照当前施工进度，项目有望明年可建成投入使用。”12月10日，国际数控机械智能产业园项目负责人周玉科，对前来解难题的邵阳经开区主任吴名蒙说，园区贴心服务犹如冬日暖阳，为项目建设提供便利条件。

该产业园项目主要围绕数控机械产业布局，攻破数控系统及部分核心零部件“卡脖子”难题，推动高端装备制造业产业升级和高质量发展。项目建成达产后可实现年营业收入100亿元。

打造先进制造业集群，闯出高质量发展新路子

邵阳是个老工业城市。全国41个工业门类，邵阳曾拥有39个，城区一半市民是产业工人。2013年，邵阳名列国务院发布的95个老工业城市榜单中。

近年来，邵阳市紧紧围绕先进装备制造、显示功能材料、中医药等七大产业链，不断补链延链强链，筑牢产业基础，推动产业链现代化。先后引进、培育中电彩虹、三一专汽等“500强”和行业龙头企业。到2020年，七大产业链拥有规模工业企业1170家。一批包括打破国外垄断的战略性新兴产业强势崛起，“邵阳制造”加快向“邵阳智造”“邵阳创造”转变。

三一专汽生产车间，6分钟一辆整车下线。通讯员 肖薇 摄

走进园区企业车间，生产一片繁忙。邵阳纺织机械有限责任公司产品炙手可热，出口印度等国，满负荷生产情况下，订单排到明年二季度。今年前3季度，邵阳市规模工业增加值同比增长11%，排全省第四位；新增规模工业企业79家，排全省第一。

此次省党代会报告提出“创建国家制造业高质量发展试验区，打造一批世界领先的产业集群”“加快传统产业转型升级，培优育强战略性新兴产业”“推动制造业比重稳中有升”“着力打造国家重要先进制造业高地”。

彩虹特种玻璃厂区。通讯员 肖薇 摄

邵阳市坚持以先进制造业为主攻方向，实施“八大行动”，建设“七个基地”，着力将工程机械、新型显示器件产业打造成国家级产业集群，将邵酒、中医药、小五金、发制品产业建成省级先进制造业集群，将农副产品加工、特色轻工、新型建材打造成传统优势先进制造业集群。

高质量发展，人才是关键。12月16日，邵阳市首次为439名高层次人才颁发“宝庆人才卡”。持卡人才，在邵阳可享受优先落户、子女入学、医疗优待、免费进景区、配偶就业等7项优待服务。今年，该市共引进、招录3650人。

同时，聚力打造改革开放高地，深入推进要素市场化配置、财税及投融资、“放管服”等改革。实施优化营商环境年行动，持续以钢牙啃硬骨头劲头加大营商环境整治力度，不断增加投资吸引力。

新的号角已吹响，邵阳市正坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，不断增强经济创新力和竞争力，在推动高质量发展上闯出新路子。

（作者：蒋剑平 肖洋桂）