无线通讯与智能移动设备的普及开启了移动互联网新的时代篇章，改变了基层党建工作的环境与基础。党建信息网络化、智能化是大势所趋，正如习近平总书记所说，网络发展到哪里，党建工作就要覆盖到哪里，大力发展乡村“微党建”形势所需。“微党建”是新时期党建工作的创新模式。“微党建”要把微平台作为党的舆论新阵地，逐步形成以微讲堂、微学习、微心声、微治理、微实事为载体的党建引领乡村精细化治理体系，激发乡村治理新活力，及时、精准解决农民身边的急、难、险、愁问题，有效提升群众的幸福感、获得感和满意度，在此基础上，要明确基层“微党建”的目标主张、价值主张与实践主张，推动基层党建工作质量与效率的提升，从而实现乡村治理模式的创新和效率提升。
“微党建”模式对提升乡村治理效率意义重大，是顺应“网络微时代”对“党建微文化”的需求。乡村是国家政权的“神经末梢”和最基本的治理单元，乡村治理构成整个国家治理的重要基础和有力支撑。提升乡村治理效率关键在党，党建引领是乡村治理的关键。“微党建”是引领新时代乡村有效治理的重要内容。
开辟了党员学习活动的新阵地
“微党建”通过移动社交媒体平台开展党员教育活动，不受时间与空间限制，将学习内容以最快的速度、最大的覆盖面予以发布和更新，克服了传统的传播教育方式的滞后性，实现了由被动式向主动式、浅表性向深层性教育方式的转换，不仅可以利用“微党建”平台为乡村党员干部提供视频讲堂、传达学习党建文件精神、实时参与会议讨论、传播正能量等多元化的教育活动，有效解决了在外流动党员参与组织活动难的问题，还可以通过下载APP在“微党建”平台当中开设“教育”专栏，引导基层党组织成员通过移动设备连接到平台进行碎片化学习，使支部党员从一盘散沙到聚沙成塔。
有利于提升基层党组织管理水平
乡村党员干部流动性更加频繁、身份多元化等问题使得一些农村地区党组织存在弱化、虚化、边缘化的问题。“微党建”则是解决这些问题的强有力武器。“微党建”强调组织管理原则性与灵活性并重，允许基层党组织根据乡村组织管理的实际需求，选择符合自身特点的管理方法，进而提升农村基层党组织的管理水平。同时，“微党建”还能进一步落实农村基层党组织扁平化管理，促进了组织管理的创新。例如，通过建立农村党员网络数据库，要求乡村党员干部在平台中及时报告乡村治理动态变化、按时交纳党费、参与组织活动。通过“微党建”有利于简化农村基层党组织管理流程，进一步提升农村基层党组织的领导力与党务管理效率。
有利于为村民提供便捷的反馈途径
听取广大农民群众诉求，服务农民群众，接受农民群众监督，是农村基层党建群众工作的根本要求，“微党建”搭建起了更为顺畅的、多元化的民情反馈渠道，这既是我党践行群众路线的重要表现，同时也是群众监督党的工作的重要途径，是一个重要的工作价值体现。而传统信访接待或者官方投诉网站，不仅费时耗力，而且反馈意见往往难以得到有效落实。“微党建”平台尊重农民群众差异化的个体知识与能力，以社交网络为基础，设计了简单实用的信息沟通、反馈渠道，能够及时地了解农民各方面的呼声，实现农民群众办事‘零跑腿’，群众呼声传播效率更高。
随着网络技术的迅速发展和智能电子设备在广大农村的普及，为大力实施乡村“微党建”提供了条件，但“微党建”是一个全新的领域，无论是在内容形式、技术指导等方面，还是管理机制上都有待进一步改进，在实际推广运行中，以“微”支点撬动“新”党建作用发挥并不明显，存在后劲不足问题。
内容形式新颖度不够
一些党建微信群（公众号）发布的内容更新滞后，甚至个别成为“僵尸”号，长时间没有变化，让广大受众者长期“隐身”。基层政府门户网站、官方微博发布信息都有约定俗成的官方用语，有些重复性强，以致用户粘性不高，造成一些用户对党建微信公众号关注失去兴趣。在形式上，有的因基层“微党建”平台管理与内容发布的工作人员能力不够、投入不够，软件没有更新，有的一味追求推送数量，许多基层“党建微平台”经常采用直接复制官方门户网站的新闻内容，很少撰写发布反映乡村社会喜闻乐见的内容，一些党员和群众对“微党建”平台最初新鲜感和激情不断消退。
主客体之间缺乏互动
一直以来，一些官方公布的互动平台回应机制不健全，大大抑制了广大群众互动的积极性，使得本身关注“微党建”平台的用户也逐渐流失。当前大多基层政务微信公众号所发布的文章被评论的次数较少，被读者转发的文章则更少。除了与信息发布的形式内容单一外，基层政府公信力的缺失也造成了广大基层群众与“微党建”平台无交流、少互动的现状。主要是一些单纯的通过微平台，难以收到基层政府部门或官员及时的信息反馈，使得基层干部与广大群众的亲和力不够，因而广大群众通过微平台进行沟通交流的积极性大打折扣。
监管机制不够健全
大多数基层“微党建”缺乏与之匹配的管理制度，使得“微党建”平台运营中容易出现问题。由于对党建微信群（公众号）准入控制不严，一些基层党组织也开始大量建党建微信群（公众号），出现过多过乱现象，给基层党组织和党员造成繁重负担。一些基层“微党建”平台政务微信未建立起较完善的考核制度，基层政务微信的运营情况往往出现无功无过，甚至不进则退。加上不同层级之间没有隶属关系，缺乏有效监管，用户留言匿名系统、订阅人隐私保护，对平台内个别党员转发、传播负面或虚假消息尚未有明确法规界定，影响了“微党建”平台生态环境的良性发展。
随着乡村社会的剧烈变迁和乡村治理的现代化转向，基层党建的组织路径陷入“悬浮化”困境，而“微党建”是突破组织建设的“内卷化”难题的一个重要途径。如何推进基层“微党建”可持续发展？提升基层党员干部与群众的乡村治理参与度，是基层“微党建”亟需解决的一个重要课题。
一是创新基层“微党建”学习模式。通过“微课堂”及时推送习近平总书记系列重要讲话、上级会议精神和文件通知、新党章党规等内容。以管理与技术创新为切入点，保持对移动互联技术的敏感性，构建“微党建”思维模式；培养党员干部的大数据思维。通过大数据思维弄清基层发展环境，制定相应的管党与治党策略，提升“微党建”管理与服务的精确性；“微党建”虚拟管理与服务必须要落实到现实生活与工作当中，实现线上与线下融合发展，以现实需求为依据完善平台党建资源与素材，增强平台功能。
二是延伸“微党建”正能量新渠道。构建党组织内部交流平台。利用微信群、QQ群等搭建组织管理平台，提升基层党组织凝聚力与组织力，通过有针对性地选取群众关心热点话题、发布建设性言论创建讨论话题，吸引更多基层党员与群众的关注与参与，激励大家进行思考讨论，传播正确的思想观点，传递党建正能量；提升平台远程服务能力。部分信息基础设施建设不完善、交通不便捷地区是影响乡村地区基层党建工作质量的重要因素。“微党建”平台要考虑到这部分党组织建设与发展需求，通过新媒体搭建远程乡村党建互动交流平台。
三是强化基层“微党建”人力资源建设。加强基层人才培育是“微党建”顺利推进的关键。建立健全党员干部“微党建”运营管理能力培养机制。通过基层内部培养一批政治素质与创新能力过硬、技术能力较强的中青年党员干部，引导基层社会公益组织、志愿者投入到“微党建”运营与管理当中；加大外部人才引进力度。面向社会公开招聘一批有能力、懂网络、愿吃苦的人才进入基层工作。此外，可以发挥专业新媒体企业技术优势，将“微党建”运营业务外包给社会企业，基层党组织主要负责平台建设标准制定以及对社会企业运营行为的监管。
四是构建基层“微党建”运行新机制。实现“微党建”平台多级协同发展。推动党建工作资源优化整合与共享。例如，市县一级政府可以开发开放式“微党建”平台，为下级党组织提供开源接口，推动区域内“微党建”平台融合与资源共建共享；推动“微党建”数据标准建设。“微党建”要立足于基层党建工作需求，制定数据格式标准，推动党建资源在不同平台之间的流动；构建“微党建”安全保障机制。组建专业化基层“微党建”平台运营与维护队伍，以技术手段保障“微党建”平台安全。
总之，要以“微党建”为手段，激发基层党员干部与群众的参与活力。积极探索基层党建同乡村治理协同发展的新路子，以“微党建”高质量推动乡村治理创新。通过“线上线下”相结合，以“微实事”形式，实现群众需求与党员志愿服务的精准对接，以“微党建”推动乡村治理体系和治理能力现代化，实现群众对美好乡村生活的向往。
（作者 刘易妤）
